Дело 2-2754/2025
УИД 50RS0042-01-2025-001320-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года г. Сергиев Посад
Московская область
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре судебного заседания Куликовой В.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности, принятии наследства, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд, с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, иском к ФИО4, ФИО5, администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности, принятии наследства, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.
Уточненные требования мотивированы тем, что истец имеет в пользовании земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Изначально указанный земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования ФИО2, который являлся мужем истца. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём в похозяйственной книге № по <адрес> Воздвиженского с/с за 1991-1996г.г. сделана запись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. После смерти ФИО3 открылось наследственное дело. Указанный земельный участок входит в наследственную массу. Однако, нотариусом дан отказ в совершении нотариальных действий по выдаче свидетельства ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. ФИО2 право собственности на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано не было в силу юридической неграмотности, однако он пользовался указанным земельным участком как собственным. Наследником первой очереди, к имуществу умершего, является истец, которая фактическими действиями приняла наследство на спорный земельный участок. Просит суд установить факт владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком. Установить факт принятия ФИО3 наследства, признать за ней право собственности на земельный участок, установить его границы.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном иске, её представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что наследодатель и впоследствии после его смерти истец пользовались земельным участком, возделывали его, сажали и собирали урожай. Участок не огорожен, но на нем распаиваются грядки. Участок смежных землепользователей не имеет, по всем его границам располагаются земли неразграниченной государственной собственности.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о признании исковых требований, положения ст.ст. 35, 39, 173, 198 ГПК РФ ей ясны и понятны.
Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы и землеотводные документы на земельный участок. В похозяйственной книге участок числится до 1996 года в <адрес>. Не подтверждено владение и пользование участком, согласно акту обследования испрашиваемого земельного участка органом муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ. А также испрашиваемый земельный участок расположен за границей населенного пункта д. Голыгино, в зонах охраняемого природного ландшафта, осуществления историко-культурной деятельности, природно-рекреационной зоне. Просила в иске отказать.
Третьи лица нотариус ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела 2-2754/2025, 2-4213/2024, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно представленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права земельный участок №, выданной 25.05.2023г. следует, что ФИО2 проживающему по адресу: <адрес> принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,08 га., о чём в похозяйственной книге № по <адрес> Воздвиженского с/с за 1991-1996г.г. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись, основание для внесения записи отсутствуют.
Из Архивной копии похозйственной книги, представленной в материалы дела, следует, что ФИО2 на основании Решения исполнительного комитета от 25.04.91г. выделено 0,08га. Согласно проверки решений Воздвиженского сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ, решение о выделении ФИО2 земельного участка, а также решений исполнительного комитета Загорского горсовета депутатов трудящихся <адрес> за 1991 год, решения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует на хранении в ГБУ Московской области «ЦГАМО».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
В силу справки, представленной нотариусом ФИО1, к имуществу умершего заведено наследственное дело на основании поданного истцом заявления.
Право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля управления землепользования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области составлен акт муниципального земельного контроля №. Из акта следует, что земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что на земельном участке произрастает сорная трава и древесно-кустарная растительность, земельный участок не огорожен, доступ свободный.
Указанное подтверждается также представленными фотографиями спорного земельного участка.
Кроме того, согласно представленной служебной записки, спорный земельный участок в соответствии с генпланом расположен за границей населенного пункта д. Голыгино в функциональной зоне Р-9: зона осуществления историко-культурной деятельности; в соответствии с ПЗЗ испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-2: природно-рекреационная зона; в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации №1168 от 18.06.2024 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний Радонеж, 14-15вв.», рассматриваемый земельный участок расположен в зоне охраняемого природного ландшафта.
В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как предусмотрено п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как предусмотрено ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 112-ФЗ от 07 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 г. N П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органов местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: если земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 г. (введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) или пожизненно наследуемого владения (часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации) либо в случае, если данные земельные участки находились в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, заключенных до 6 марта 1990 г. (часть 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе» в частную индивидуальную собственность граждан могли передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
В силу статьи 64 Земельного кодекса РСФСР от 1991г. земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
По заявлению наследника ФИО3 нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа ФИО1 было заведено наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В наследственную массу включено следующее имущество: ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; ? в праве общей долевой собственности на автомобиль марки <данные изъяты>
Свои требования истец основывает на выписке из похозяйственной книги, выданной 25.02.2023г. начальником Лозовского территориального отдела, согласно которой ФИО2, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>. сделана запись на основании - данные отсутствуют.
Участок площадью 800 кв.м в Московской области, Сергиево-Посадского городского округа, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Права на участок в ЕГРН не зарегистрированы.
Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Так, суд исходил из того, что в судебном заседании установлено, что ФИО3 в предусмотренном законом порядке приняла наследство, обратившись к нотариусу, в связи с чем, не подлежат удовлетворению заявленные требования об установлении факта принятия ей наследства.
Разрешая требования об установлении факта владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком, признании права собственности истца на данное имущество и установлении границ земельного участка, суд установил, что согласно представленной истцом выписке из похозяйственной книги, реквизиты документы, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о праве собственности ФИО2 на участок, отсутствуют.
В архивной копии похозяйственной книги за 1991-1996 гг. лишь указано, что в пользовании находится участок площадью 0,08 га.
Таким образом, суд пришел к выводу, что в соответствии с законодательством, действовавшим в период пользования ФИО2 участком, предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование или в собственность осуществлялось по решению горсовета (сельского совета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, огородничества.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, что Воздвиженским с/с или Загорским горсоветом принималось решение о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка на праве собственности, либо на ином другом праве.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления ФИО2 в установленном порядке спорного земельного участка, суд пришел к выводу, что представленная выписка из похозяйственной книги выдана при отсутствии документов, подтверждающих законную передачу земельного участка, в связи с чем данный документ не подтверждает наличие у наследодателя прав на спорный земельный участок.
Сама же по себе выписка из похозяйственной книги не подтверждает право собственности наследодателя на землю, поскольку данный документ не является правоустанавливающим либо правоподтверждающим. Установление данного факта не представляется возможным.
Представленные истцом копии похозяйственных книг за 1991-1996 гг., то есть даже не за период, когда открылось наследство, исходя из положений ст. 49 Закона о регистрации, не являются правоустанавливающими документами на земельный участок. Иных правоустанавливающих документов на спорный земельный участок материалы дела не содержат.
Кроме того, испрашиваемый земельный участок не имеет ограждений на местности, доступ к нему свободный, на участке произрастает сорная трава и древесно-кустарная растительность, что опровергает факт пользования участком в заявленных границах.
В связи с изложенным, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 56, 167, 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, ФИО5, администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности, принятии наследства, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Судья А.А. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 года.
Судья А.А. Козлова