Решение по делу № 02-5169/2023~М-3799/2023 от 10.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5169/2023 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту адрес по конкурентной политике о признании протокола об отказе от заключения договора купли-продажи имущества и аукциона недействительным, взыскании суммы задатка, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

фио Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту адрес по конкурентной политике о признании протокола об отказе от заключения договора купли-продажи имущества от 03.03.2022г. 178fz16122100230, которым истец признан уклонившимся от заключения договора и аукциона недействительным, взыскании суммы задатка в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.03.22 по 06.02.2023г. в размере сумма и по день вынесения решения суда.

Требования мотивированы тем, что согласно протоколу от 10 февраля 2022 по результатам аукциона на право заключения договора купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес, общей площадью 97,1 кв.м, кадастровый номер 77:05:0010004:26607, истец является победителем аукциона.

Истец указала, что во исполнение условий документации об аукционе для участия в аукционе от 10 февраля 2022г. на банковский счет торговой площадки были перечислены денежные средства в сумме сумма

В проекте договора купли-продажи предусмотрены условия приобретения имущества с привлечением кредитных средств и оформлением имущества в виде залога.

Вместе с тем, Банк отказал в заключении кредитного договора, поскольку в предоставленной выписке из ЕГРН от 09.07.2021г. отсутствовала информация о документах основания возникновения права собственности продавца - адрес, Департамент не предоставил необходимые документы для представления в кредитную организацию.

Истец указал, что договор купли-продажи не был подписан сторонами по вине Департамента, поскольку договор не заключался, помещение истцу по акту приема-передачи не передано, владение и пользование помещением фактически не осуществлялось, следовательно, задаток для участия в аукционе, находящийся на банковском счете департамента, подлежит возврату истцу, претензия о возврате денежных средств, оставлена без удовлетворения.

Истец фио в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика Департаменту адрес по конкурентной политике по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности адрес» (далее – Постановление № 371-ПП) утверждены единые требования к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности адрес (приложение).

Пунктом 1.1 Приложения к Постановлению № 371-ПП установлено, что единые требования к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности адрес (далее - Единые требования), определяют правила проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, в том числе путем продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, а также земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена (далее - торги), в соответствии с требованиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес, а также имущества, изъятого у собственников по решению суда, с учетом особенностей, установленных настоящими Едиными требованиями.

В соответствии с п. 2.1 Приложения к Постановлению № 371-ПП вся информация о проведении торгов размещается в Автоматизированной информационной системе адрес «Управление инвестиционной деятельностью» (далее - фио) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт торгов).

Пунктом 5 Приложения к Постановлению № 371-ПП утверждены требования к информационному сообщению (извещению) о проведении торгов и документации о торгах.

В соответствии с п. 7.1(4) Приложения к Постановлению № 371-ПП в случае, если победитель торгов по продаже имущества без объявления цены в срок, установленный настоящими Едиными требованиями, не представил продавцу имущества подписанный со своей стороны договор, он признается уклонившимся от заключения договора. Задаток такому победителю не возвращается. При этом продавец имущества передает участнику продажи имущества, сделавшему предпоследнее предложение о цене продажи, проект договора. Заключение договора для участника торгов по продаже имущества, сделавшего предпоследнее предложение о цене продажи, по цене договора, предложенной таким участником, является обязательным.

Из материалов дела следует, что 16.12.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 151221/0336103/16 о проведении аукциона в электронной форме (далее – аукцион, торги) по продаже жилого помещения, находящегося в собственности адрес, по адресу: адрес, общей площадью 97,1 кв. м (далее – жилое помещение, предмет торгов).

Аукцион проводился в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановления Правительства Москвы от 28.07.2016 № 371-ПП»Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности адрес, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности адрес (далее – Единые требования) на электронной площадке в сети Интернет по адресу: www.roseltorg.ru с номером процедуры 178fz16122100230.

Жилое помещение на период проведения торгов являлось собственностью адрес.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в собственности адрес, в связи с чем проведение аукциона по продаже жилого помещения осуществлялось на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 16.09.2021 № 40777 «О продаже на аукционе жилых помещений, расположенных по адресу: адрес».

Вместе с тем согласно Положению о Департаменте адрес по конкурентной политике, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 12.04.2011 № 123-ПП, последний выполняет функции по организации и проведению торгов, связанных с приватизацией имущества адрес.

Разделами 2 и 5 документации об аукционе (размещена в отрытом доступе на сайте https://www.roseltorg.ru/procedure/178fz16122100230) предусмотрены следующие сроки, время подачи заявок и проведения аукциона, размеры начальной цены и задатка:

Начало приема заявок – с даты публикации извещения. Окончание приема заявок – 01.02.2022 в 15:00 (время московское). Определение участников – 08.02.2022. Проведение аукциона – 10.02.2022 в 10:00 (время московское). Подведение итогов аукциона – процедура аукциона считается завершенной с момента подписания протокола об итогах аукциона. Начальная цена – сумма Сумма задатка составляет 5% от начальной цены – сумма

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 08.02.2022 № 178fz16122100230 на участие в аукционе подано 4 заявки, которые признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом об итогах аукциона от 10.02.2023 № 178fz16122100230 победителем признан участник фио, предложивший наибольшую цену лота в размере сумма

Участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества аукциона признан участник фио, предложивший цену лота в размере сумма

Пунктом 7.3 Приложения к Постановлению № 371-ПП предусмотрено, что заключение договора купли-продажи жилого помещения по итогам проведения торгов, осуществляется в срок не ранее 10 дней с даты подведения итогов торгов, но не позднее 20 дней с даты подведения итогов торгов.

В соответствии с п.п. 7.6, 7.7 Приложения к Постановлению № 371-ПП победитель торгов по продаже жилых помещений осуществляет оплату денежных средств по договору, заключаемому по итогам проведения торгов, в полном объеме до заключения договора либо при осуществлении им оплаты с привлечением кредитных (ипотечных) средств, в случае когда указанный порядок прямо предусмотрен документацией о проведении торгов, осуществляет оплату: части денежных средств по договору за счет собственных средств до заключения договора; части денежных средств по договору, оплачиваемых победителем торгов за счет кредитных (ипотечных) средств, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Во исполнение указанных выше требований раздел 12 документации об аукционе содержит аналогичный срок заключения договора купли-продажи жилого помещения, а раздел 13 документации об аукционе предусматривает срок и порядок оплаты приобретаемого имущества.

Разделом 13 документации об аукционе предусмотрено, что:

1) Оплата производится в полном объеме до заключения договора купли-продажи (п.13.1). Задаток, внесенный победителем аукциона, засчитывается в оплату приобретенного имущества и перечисляется на счет Департамента городского имущества адрес в течение 5 (пяти) дней с даты подведения итогов аукциона (п.13.2).

2) В случае оплаты денежных средств по договору с привлечением кредитных (ипотечных) средств, задаток, внесенный победителем аукциона, засчитывается в оплату приобретенного имущества как первоначальный платеж. Проект договора купли-продажи, содержащий кредитные обязательства, направляется победителю аукциона при предоставлении Департаменту адрес по конкурентной политике копии кредитного договора. В случае непредоставления сведений в отношении кредитного договора от победителя аукциона по истечении 8 (восьми) календарных дней с момента опубликования протокола, направляется проект договора купли-продажи без кредитных обязательств (п.13.3.) Оставшаяся часть денежных средств по договору, оплачиваемая победителем аукциона за счет кредитных (ипотечных) средств, перечисляется на счет Департамента городского имущества адрес в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (п.13.4).

Разделом 2 информации (памятка) покупателям жилого помещения, находящихся в собственности адрес, размещенной в составе в документации об аукционе с даты публикации извещения о проведении торгов, предусмотрено, что при выборе договора купли-продажи с привлечением кредитных (заемных) средств Департамент городского имущества адрес дополнительные документы (помимо тех, что содержатся в составе лотовой документации) для последующего предоставления в кредитные/заемные организации не выдает.

Пунктом 7.1 документации об аукционе установлено, что извещение о проведении аукциона и условия его проведения являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 ГК РФ. Подача документов на участие в аукционе и перечисление задатка являются акцептом такой оферты и договор о задатке считается заключенным в письменной форме. Задаток для участия в аукционе служит обеспечением исполнения обязательства победителя аукциона по заключению договора купли-продажи и оплате приобретенного на торгах имущества.

Согласно абзацу 2 раздела 12 документации об аукционе при уклонении победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

Решением Единой комиссии по проведению земельно-имущественных торгов в адрес, принятым в форме протокола от 03.03.2022 № 178fz16122100230, победитель аукциона (фио) признан уклонившимся от заключения договора купли-продажи жилого помещения в связи с тем, что в порядке и на условиях, изложенных в документации об аукционе победитель не оплатил предложенную цену лота по итогам аукциона и не подписал договор купли-продажи жилого помещения, а задаток победителя торгов на участие в аукционе в размере сумма перечислен в бюджет адрес.

Абзацем 3 раздела 12 документации об аукционе установлено, что при уклонении победителя торгов от заключения договора купли-продажи жилого помещения Департамент городского имущества направляет участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, проект договора купли-продажи.

В соответствии с протоколом от 03.03.2022 № 178fz16122100230 об отказе от заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности адрес принято решение о признании фио уклонившейся от заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности адрес, в отношении жилого помещения по адресу: адрес и о направлении договора купли-продажи, участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, для заключения договора купли-продажи по предложенной им цене.

Между Департаментом городского имущества адрес и участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества аукциона (фио), заключен договор купли-продажи жилого помещения от 21.03.2022 № 371-00944/22.

Документация о торгах должна содержать (п.5.4.5, п.5.4.7, п.5.4.8, п.5.4.9, п.5.4.11 Приложения к Постановлению № 371-ПП) следующий перечень документов (далее – документы о предмете торгов): проект договора, заключаемого по итогам проведения торгов; копию отчета об оценке имущества, являющегося предметом торгов (с приложением копии экспертного заключения на отчет об оценке); копию документа, подтверждающего согласие собственника имущества на заключение договора, предусматривающего переход прав в отношении имущества; справку БТИ по форме № 5 (при наличии); полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов информационного сообщения о проведении торгов выписку из ЕГРН.

Иной перечень документов, который подлежит размещению в обязательном порядке в составе документации об аукционе по продаже жилых помещений действующим законодательством Российской Федерации и адрес, регулирующим порядок организации и проведения торгов, не установлен.

Во исполнение указанного выше требования в приложениях к документации об аукционе содержатся: проект договора купли-продажи жилого помещения, копия отчета об оценке имущества № Ж821-21 об оценке рыночной стоимости квартир, расположенных по адресу: адрес (далее – отчет об оценке), копия распоряжения ДГИ, выписка из технического паспорта здания (строения), выписка из ЕГРН от 09.07.2021, с положениями которых каждый претендент имеет возможность ознакомиться с даты публикации извещения о проведении торгов.

Пунктом 5.5(1) Приложения к Постановлению № 371-ПП предусмотрено, что в Департамент адрес по конкурентной политике документы о предмете торгов представляет правообладатель имущества.

Таким образом, документация об аукционе подготовлена Департаментом адрес по конкурентной политике в соответствии с утвержденной типовой формой и на основе сведений и документов о предмете торгов, которые предоставлены Департаментом согласно п. 5 Приложения к Постановлению № 371-ПП, в связи с чем довод истца о несоответствии документации об аукционе действующему законодательству Российской Федерации суд находит несостоятельным.

Довод истца о том, что в составе документации об аукционе размещен просроченный отчет об оценке, суд также находит несостоятельным, исходя из следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Учитывая, что отчет об оценке составлен 09.08.2021, а извещение о проведении аукциона опубликовано 16.12.2021, установленная в документации об аукционе начальная цена жилого помещения определена на основании действующего в пределах установленного Законом об оценке шестимесячного срока.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании протокола об отказе от заключения договора купли-продажи имущества и аукциона недействительным, у суда не имеется, поскольку для признания торгов недействительными должен быть установлен факт нарушения порядка их проведения, который судом установлен не был.

Довод ответчиков о пропуске срока исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ суд находит несостоятельным, поскольку аукцион был проведен 10.02.2022, а в суд с иском в Нагатинский районный суд адрес согласно штампу на конверте истец обратился 10.02.2023, т.е в пределах годичного срока исковой давности, которое определением Нагатинского районного суда адрес от 20.03.2023 было возращено и после получения материалов, исковое заявление направлено по почте в Пресненский районный суд адрес 31.03.2023

Между тем, суд считает требования истца о взыскании задатка обоснованными, исходя из следующего.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (пункт 1 статьи 380 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 381 ГК РФ предусмотрено, что, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от 10 февраля 2022г. по результатам аукциона на право заключения договора купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес, общей площадью 97,1 кв.м, кадастровый номер 77:05:0010004:26607, истец является победителем аукциона.

Истец во исполнение условий документации об аукционе для участия в аукционе от 10 февраля 2022г. на банковский счет торговой площадки перевел денежные средства в сумме сумма, которые впоследствии были перечислены на счет Департамента городского имущества адрес, что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, требование о необходимости внесения задатка содержалось в конкурсной документации. Подав заявку, истец выразил желание участвовать в аукционе на предложенных условиях. Следовательно, стороны заключили соглашение о задатке.

В возражениях ответчики указали, что в случае отказа (уклонения) от подписания договора купли-продажи объекта жилого фонда победителя аукциона, задатки не возвращаются и подлежат перечислению в бюджет адрес.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что 09 февраля 2022г. истец обратился в Банк с целью заполнения анкеты на получение денежных средств по кредитным программам номер заявки № И-220209-000815, в этот же день заявка была одобрена на сумму сумма для приобретения квартиры на вторичном рынке, для дальнейшего заключения договора, необходимо было предоставить полный пакет документов. Однако со стороны Департамента не были предоставлены документы, а именно в выписке из ЕГРН от 09.07.2021г. отсутствовала информация о документах основания возникновения права собственности продавца; документ на право собственности по объекту недвижимости от 21.07.2014г. с указанием документов основания. 31 марта 2022г, в связи с непредставлением документов заявка Банком аннулирована.

При этом, судом установлено, что 15 февраля 2022г, 17 февраля 2022г., 16 марта 2022г. истец направил Департаменту претензию с просьбой предоставить документы для предоставления в кредитную организацию, однако Департамент в письмах указал, что правовых оснований у Департамента на участие во взаимоотношениях между заёмщиком (покупателем) и кредитной организацией не имеется, в лотовой документации содержится вся необходимая информация об объекте недвижимости.

В силу п.4.2 Договора продавец обязан обеспечить направления заявления (и необходимых документов) о государственной регистрации права собственности покупателя, ипотеки (в случае наличия) на объект, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, договор купли-продажи не был подписан по вине Департамента, поскольку, располагая всеми необходимыми документами, Департамент не исполнил свою обязанность по п. 4.2 Договора - не представил необходимые документы для ипотеки.

Следовательно, судом факт отказа или уклонения истца от заключения договора купли-продажи со стороны покупателя не установлен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик не передал объект в порядке, установленном договором, владение и пользование помещением фактически не осуществлялось, следовательно, оснований для удержания внесенной суммы задатка, не имелось, в связи, с чем подлежит взысканию с Департамента городского имущества адрес как продавца объекта недвижимости в сумме сумма

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Положения приведенной правовой нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга), поскольку статья 395 ГК РФ устанавливает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса»).

Так, судом достоверно установлено, что фио не обращалась к ответчику с требованием о выплате ей каких-либо денежных средств, статья 395 ГК РФ предусматривает ответственность за неисполнение денежного обязательства, которое в данном случае возникло с момента вынесения решения суда, которым определен размер подлежащей взысканию суммы. Соответственно обязанность по выплате этой суммы возникает у ответчика только с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из положений ст. 210 ГПК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ возвратить истцу из бюджета УФК адрес госпошлину в размере сумма, уплаченную по чеку от 31.03.2023г. № 5820263.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу фио сумму задатка в размере сумма

Возвратить фио из бюджета УФК адрес госпошлину в размере сумма, уплаченную по чеку от 31.03.2023г. № 5820263.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 17.08.2023г.