Решение по делу № 2А-1960/2025 от 27.11.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-1960/2025

УИД 63RS0044-01-2025-002067-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Убайдуллаевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1960/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к ГУ ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3, начальнику ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4, с участием заинтересованных лиц: ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», ФИО6, заместителя начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7, ПАО «АК Барс» Банк о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в обосновании указав, что определением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2021 по делу № A55-12851/2020 заявление ПАО «АК БАРС» Банк о признании несостоятельным (банкротом) гражданина ФИО1 признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов гражданина. В третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1 включено требование ПАО «АК БАРС» Банк в размере 10 774 994, 52 рубля, в том числе – 6 212 063, 99 рубля - задолженность по кредиту, 4 554 295, 40 рублей - задолженность по процентам за пользование кредитом, 2 635, 13 рублей - задолженность по государственной пошлине, 6 000 рублей - судебные расходы по оплате государственной пошлины, как обеспеченное залогом имущества должника: дом, место нахождения <адрес>, кадастровый №; земельный участок кадастровый №. Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.04.2023 по делу № А55-12851/2020 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда <адрес> от 30.10.2023г. по делу № A55-12851/2020 финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО2. Согласно абз. 5 п. 6 ст. 213.25 «Закона о несостоятельности» финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № принадлежат на праве общей совместной собственности супругам ФИО1 и ФИО6. 27.01.2025 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) финансовым управляющим было опубликовано сообщение № 16791142 о проведении на электронной площадке: www.nistp.ru открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, находящегося в залоге ПАО «АК БАРС» БАНК. 26.03.2025 года между ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 и ПАО «АК БАРС» Банк было заключено соглашение об оставлении предмета залога за собой, согласно которому ПАО «АК БАРС» Банк оставляет за собой земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № В этот же день подписан акт приема-передачи указанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости были внесены сведения о запрещении регистрации: постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 184562368/6343 (51092/25/63043-ИП), выданным 20.03.2025 ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области. Согласно банку данных исполнительных производств исполнительное производство № 51092/25/63043-ИП от 12.03.2025 возбуждено в отношении ФИО6 и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3. В ходе общения по телефону судебный пристав-исполнитель ФИО3 отказалась снять указанное ограничение без судебного акта. 03.04.2025 года в адрес ОСП Железнодорожного района г. Самары по почте было направлено требование о снятии арестов с имущества должника.

Поскольку наложенное судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 ограничение препятствует регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером 63:01:0121006:724 на залогодержателя ПАО «АК БАРС» Банк, осуществленного в соответствии с Законом о банкротстве, просит суд признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации № (51092/25/63043-ИП), выданное 20.03.2025 ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП по Самарской области ФИО3 вынести постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № и направить его в Управление Росреестра по Самарской области.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области - старший судебный пристав ФИО4, в качестве заинтересованных лиц - заместитель начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7, ПАО «АК Барс» Банк.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его финансовый управляющий ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просила.

В судебное заседание представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3, заинтересованные лица - заместитель начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7, ФИО6, представители заинтересованных лиц - ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», ПАО «АК Барс» Банк не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Учитывая, требования ст.ст. 96,150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положения ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пунктами 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Положениями ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 12.03.2025 ОСП Железнодорожного района г. Самары было возбуждено исполнительное производство № 51092/25/63043-ИП, на основании судебного приказа № 2-2561/2024 от 18.10.2024, выданного судебным участком № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары по делу № 2-2561/2024, вступившем в законную силу 15.10.2024, предмет исполнения: взыскать солидарно с ФИО1, ФИО6 в размере 60 327, 71 рублей в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

20.03.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРП, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок, площадью 525,00 кв.м, кадастровый № и здание, площадью 256,10 кв.м, место нахождения <адрес>, кадастровый №.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу закона оспариваемые постановление, действия (бездействие) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление (действие (бездействие)) вынесено (совершено) лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление (действие (бездействие)) нарушает права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого документа (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, 16.09.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары было постановлено отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении: земельный участок, площадью 525,00 кв.м, кадастровый № и здание, площадью 256,10 кв.м, место нахождения <адрес>, кадастровый №, наложенные постановлением от 20.03.2025 года.

Данное постановление от 16.09.2025 в тот же день через систему АИС ФССП России направлено в Управление Росреестра по Самарской области для исполнения

Действующим законодательством установлено, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 46 Конституции Российской Федерации). Решение о признании бездействия (действия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, в связи с тем, что при рассмотрении настоящего искового заявления восстановлены права административного истца, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 184562368/6343 (51092/25/63043-ИП), выданное 20.03.2025 ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП по Самарской области ФИО3 вынести постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № и направить его в Управление Росреестра по Самарской области, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к ГУФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3, начальнику ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 184562368/6343 от 20.03.2025, обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене запрета на регистрационные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.11.2025.

Председательствующий судья <данные изъяты> Е.В. Замулина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>