№ 2а-367/2023
№
Мотивированное решение составлено 26.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги 13 июля 2023 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Хотяновской А.В.,
при секретаре судебного заседания Щипановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу МВД России «Нижнесергинский», изолятору временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский», Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд к изолятору временного содержания МО МВД России «Нижнесергинский» (далее – ИВС) с административным иском о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании за счет средств казны России денежной компенсации морального вреда в размере 105000 руб., ссылаясь на то, что 30.08.2022, 18.10.2022, 10.11.2022, 12.01.2023, 10.02.2023, 13.02.2023 и 16.02.2023 ФИО1 в качестве подсудимого был доставлен из следственного изолятора в Нижнесергинский районный суд Свердловской области, где условия содержания в конвойном помещении суда не соответствовали требованиям закона, площадь помещения минимальным нормам для человека не соблюдена, отсутствует стол для приема пищи и подготовки документов, лавочка не более 70 сантиметром и шириной не более 20 сантиметров, отсутствует санитарный узел и умывальник, окна, приточно-вытяжная вентиляция воздуха, электрическое освещение недостаточное, запретная зона по периметру визуально доступна для обзора через открытое окно в нарушение климатических норм, имелась возможность покушения на него, как на лицо, содержащееся под стражей, отсутствовал бак для питьевой воды, горячая и холодная вода, видеонаблюдение в конвойном помещение и камерах для содержания подозреваемых (обвиняемых). Посещение служебного туалета в сопровождении сотрудников конвойной службы свидетельствовало об отсутствии приватности. Не была обеспечена возможность отдыха, свидание с защитником наедине и конфиденциально. Кроме того, в зале судебного заседания, при рассмотрении судом уголовного дела содержался в металлической клетке. Содержание в вышеуказанных условиях причинило морально-нравственные страдания и явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Определением судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский», в качестве заинтересованного лица – Управление Судебного департамента в Свердловской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории следственного изолятора, поддержал административные исковые требования, с учетом письменных объяснений представленных к иску, дополнительных пояснений, просил иск удовлетворить.
Представитель административных ответчиков МВД России, МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что согласно сведениям ИВС МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 в указанный период не содержался, сотрудниками МО МВД России «Нижнесергинский» осуществлялось конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга в Нижнесергинский районный суд Свердловской области для рассмотрения уголовного дела.
Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управление Судебного департамента в Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях отказать в удовлетворении требований, поскольку истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страданий, доказательства принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него, принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.
На основании ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.
Как следует из материалов дела, приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 28.10.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3, ст. 132 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год.
24.08.2022 приговором Свердловского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ст. 318 ч.1; ст. 318 ч. 2; ст. 314.1 ч. 1; ст. 162 ч. 4 п. «в»; ст. 158 ч. 3 п. «а»; ст. 158 ч. 3 п. «а»; ст. 158 ч. 3 п. «а»; ст. 158 ч. 3 п. «г»; ст. 131 ч. 2 п.п. «а», «б»; ст. 132 ч. 2 п.п. «а», «б»; ст.158 ч.2 п.п. «а», «б»; ст.158 ч. 2 п.п. «а», «б»; ст. 105 ч. 2 п. «к» Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 11 месяцев; на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений с приговором от 28.10.2021, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 23 года, с ограничением свободы на срок 2 года.
Приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 16.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с наказанием назначенным по приговору Свердловского областного суда от 24.08.2022 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 24 года с ограничением свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в течение первых 5 лет в тюрьме, оставшегося срока наказания – в исправительной колонии строгого режима, с возложением обязанностей в соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор в законную силу не вступил, обжалован ФИО1 в апелляционном порядке.
06.03.2023 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не нарушен.
В ходе рассмотрения уголовного дела № 1-6/2023 (1-113/2022) Нижнесергинским районным судом Свердловской области в период с 04.04.2022 по 16.02.2023 ФИО1 был конвоирован отделением охраны и конвоирования подозреваемых (обвиняемых) МО МВД России «Нижнесергинский» в Нижнесергинский районный суд Свердловской области для рассмотрения уголовного дела и ознакомления с материалами уголовного дела – 30.08.2022, 18.10.2022, 10.11.2022, 12.01.2023, 10.02.2023, 13.02.2023 и 16.02.2023, что подтверждается копией протокола судебного заседания по уголовному делу № 1-6/2023.
Согласно справке врио начальника МО МВД России «Нижнесергинский» 30 августа, 18 октября, 10 ноября 2022 года, 12 января, 10,13,16 февраля 2023 года ФИО1 в ИВС МО МВД России «Нижнесергинский» не содержался.
Как следует из путевого журнала ИВС МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 был конвоирован из ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга в Нижнесергинский районный суд Свердловской области, в дни доставления ФИО1 вместе с ним было доставлено:
10 ноября 2022 года – 2 человека,
18 октября 2022 года – 0 человека,
30 августа 2022 года – 0 человека,
12 января 2023 года – 0 человек,
09 февраля 2023 года – 0 человек,
13 февраля 2023 года, – 0 человек,
16 февраля 2023 года – 0 человек.
Покамерный учет лиц в конвойных помещениях Нижнесергинского районного суда Свердловской области не велся.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее - ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 17.1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как видно из материалов дела, согласно Технического паспорта здания Нижнесергинского районного суда Свердловской области (экспликация к плану строения литер А, расположенного по ул. Титова, 81, г. Нижние Серги, раздел I, № по плану 9-13), конвойное помещение находится на первом этаже Нижнесергинского районного суда Свердловской области, состоит из помещения для конвоя (комнаты адвокатов) площадью 2,68 х 2,58 кв.м.; имеет 2 освещенные камеры по 0,94 х 1,22 кв.м. и 0,98 х 1,18 кв.м., оборудованных ОПС, скамейками, вентиляцией; туалетная комната со смывным унитазом, раковиной для мытья рук 1,60 х 1,28 кв.м. и коридора 3,40 х 1,32 кв.м.
Из акта комиссионного обследования Нижнесергинского районного суда Свердловской области, расположенного по адресу: <...>, проведенного 20.10.2022, оснащение суда техническими противопобеговыми средствами, средствами сигнализации и связи камеры конвойного помещения № 1 и № 2: двери в камерах сварные, изготовленные из металлических прутьев типа «решетка», оборудованы замками камерного типа, дополнительно установлены навесные замки, ограничители открывания решеток и смотровые глазки отсутствуют, камер видеонаблюдения не имеется.
Исходя из Паспорта безопасности Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 01.07.2023 территория общей площадью 2909 кв.м., из которой периметр охраняемой территории 214 кв.м. имеет: внешнее металлическое ограждение (сетка), контрольно пропускной пункт для прохода персонала (посетителей), освещение; из средств безопасности: автоматическая система охранно-пожарной сигнализации, система автоматического пожаротушения, наружное и внутреннее видеонаблюдение, в том числе наличие видеорегистратора; шесть кнопок экстренного вызова.
Как следует из журнала технической эксплуатации здания Нижнесергинского районного суда Свердловской области в 2011 году произведен капитальный ремонт всех помещений, замена окон и дверей.
Помещения судов, в том числе металлические защитные кабины, конвойные помещения, для лиц, содержащихся под стражей, являются встроенными в помещениях здания суда элементами и предназначены для временного пребывания в них содержащихся под стражей обвиняемых, подсудимых. Помещение ФИО1 в металлическую защитную кабину, конвойное помещение, предусмотрено указанными выше положениями действующего законодательства Российской Федерации.
Само по себе нахождение административного истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными. Не имеется оснований полагать, что принимаемые в отношении ФИО1 меры по обеспечению безопасности в зале судебного заседания являлись чрезмерными, что в результате его содержания в металлической клетке ему причинен реальный физический вред, какие-либо физические или нравственные страдания.
ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, в том числе против личности, являющегося особо тяжким, поэтому для защиты общественной безопасности был помещен в отвечающую всем требованиям действующего законодательства помещение.
В соответствии с п. 1.1 "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования" настоящий свод правил устанавливает требования к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.
То есть к уже ранее введенным в эксплуатацию зданиям районных городских судов данный свод правил не может быть применен.
Здание Нижнесергинского районного суда Свердловской области введено в эксплуатацию в 1991 году, согласно технической информации по объекту недвижимости.
Вопреки доводам ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в камерах конвойного помещения в Нижнесергинском районном суде Свердловской области, с учетом наличия двух камер в конвойном помещении, а также количества доставляемых подозреваемых и обвиняемых 10.11.2022 – 2 человека, в остальные дни ФИО3 был доставлен один, этой площади являлось достаточной для свободного временного размещения.
Кроме того, содержание ФИО1 в камере было непродолжительным, поскольку он выводился в зал судебного заседания, в значительном количестве случаев ФИО1 длительное время находился в зале судебного заседания, а не в конвойном помещении. Следует учитывать, что согласно графика судебных заседаний, в частности 10.11.2022, другие обвиняемые тоже выводились в залы судебного заседания, что уменьшало количество одновременно содержащихся в конвойных помещениях лиц в этот день.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).
Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд считает, что установленные по делу обстоятельства временного непродолжительного содержания ФИО1 в камерах конвойного помещения суда не являлось достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами не является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания.
Таким образом, в рассматриваемом случае оснований для взыскания денежной компенсации не имеется.
Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.
Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку административным истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья (подпись) А.В. Хотяновская
Копия верна. Судья