Решение по делу № 2А-2250/2022 от 10.10.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-003732-9753

Производство №2а-2250/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-2250/2022 по административному иску МИФНС России №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №7 по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 4297,51 руб., в том числе, земельный налог за 2016, 2019 годы в размере 2 076 руб., пени по земельному налогу в сумме 61,88 руб., транспортный налог за 2016-2018 годы в размере 2 058 руб., пени по транспортному налогу в размере 101,63 руб.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником (пользователем, владельцем) объектов:

- земельный участок, адрес: /________/, кадастровый /________/, площадью 1000, дата регистрации права 19.08.2014, дата утраты права 12.10.2015,

- земельный участок, адрес: /________/, кадастровый /________/, площадь 1100, дата регистрации права 04.03.2019, дата утраты права 27.02.2020. Следовательно, ФИО1 является плательщиком земельного налога. Инспекцией проведено исчисление налога, подлежащего уплате в сумме 2 0765 руб.; направлены налоговые уведомления от 23.08.2017 /________/, от 03.08.2020 /________/ с извещением на уплату налога. Земельный налог в установленные сроки уплачен не был. За каждый календарный день просрочки уплаты данного налога начислены пени в сумме 61,88 руб. Направлены требования от 22.06.2018 /________/, от 16.06.2021 /________/, которые в установленный срок не исполнены. Кроме того, на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель ГАЗ 3302, VIN: /________/, год выпуска 2004, дата регистрации права 26.09.2012, дата утраты права 23.03.2018, являющийся объектом налогообложения. Начислен транспортный налог в размере 2 058 руб., направлены налоговые уведомления от 23.06.2018 /________/, от 04.07.2019 /________/ с извещением на уплату налога. Транспортный налог в установленные сроки уплачен не был. За каждый календарный день просрочки уплаты данного налога начислены пени в сумме 101,63 руб. Направлены требования от 26.06.2018 /________/, от 30.01.2019 /________/, от 25.06.2020 /________/, которые в установленный срок не исполнены. 31.01.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 4297,51 руб., который отменен по его заявлению 15.02.2022. Согласно КРСБ задолженность по недоимкам не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №7 по Томской области не явился, Инспекция извещена надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

Согласно ст. 2 НК Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 12 НК Российской Федерации региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

На основании ч.4 ст. 12 НК Российской Федерации местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если этим законодательство не предусмотрено иное. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в числе прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Транспортный налог устанавливается НК Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (ст.356 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст.357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст.358 указанного Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.360 НК Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается год.

Частью 1 ст. 387 НК Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из ч.2 ст. 387 НК Российской Федерации следует, что устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительный орган федеральной территории "Сириус") определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В ч.1 ст. 388 НК Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (ч.1 ст. 389 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1. ст. 393 НК РФ).

Согласно ч.1, 3, 4 ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Материалами дела подтверждается и не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 являлся налогоплательщиком земельного налога, поскольку являлся собственником (пользователем, владельцем) объектов:

- земельный участок, адрес: /________/, кадастровый /________/, площадь 1100, дата регистрации права 04.03.2019, дата утраты права 27.02.2020.

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель ГАЗ 3302, VIN: /________/, год выпуска 2004, дата регистрации права 26.09.2012, дата утраты права 23.03.2018.

Согласно абз.3, 4 п.1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 48 НК Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как видно, заявление о вынесении судебного приказа подано административным истцом с пропуском срока на такое обращение.

Так, в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.06.2018 указан срок для его исполнения – до 15.08.2018; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.06.2018 указан срок для его исполнения – до 09.08.2018; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30.01.2019 указан срок для его исполнения – до 07.03.2019; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.06.2020 указан срок для его исполнения – до /________/; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.06.2021 указан срок для его исполнения – до 19.11.2021.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №7 по Томской области задолженности в размере 4297,51 руб., в том числе: земельный налог за 2016, 2019 годы в размере 2076 руб., пени по земельному налогу в размере 61,88 руб., транспортный налог за 2016-2018 годы в размере 2 058 руб., пени по транспортному налогу в размере 101,63 руб. вынесен 31.01.2022 (с учетом определения об исправлении описки от 03.09.2022), то есть с пропуском 6 месяцев на обращение в суд по требованиям /________/, /________/, /________/, /________/; отменен 15.02.2022 определением мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска.

По требованию /________/ срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа не пропущен. Однако, он пропущен при обращении с административным иском в суд.

Налоговый орган представил ходатайство, в котором просит восстановить пропущенный срок и признать причину срока уважительной. В обоснование пропуска срока указывает очень большой объем направления Инспекцией в федеральные суды административным исковых заявлений о взыскании задолженности с налогоплательщиков и сжатые сроки направления таких заявлений, а также тот факт, что заявления не формируются автоматически, а составляются вручную сотрудниками Инспекции, в связи с чем срок обращения в суд пропущен. Просит учесть факт неисполнения обязанности по уплате законно установленных налогов и пеней по ним, вследствие чего в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы.

В данном случае установленный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен по вине заявителя, уважительных причин, объективно не зависящих от подателя такого заявления и препятствующих подать МИФНС России №7 по Томской области такое заявление в предусмотренный законом и значительный срок (6 месяцев), а, следовательно, и данный административный иск, не установлено.

Настоящий иск направлен в суд посредством заполнения раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде» интернет-портала ГАС «Правосудие» на официальном сайте Кировского районного суда г. Томска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.08.2022, поступил в суд 18.08.2022.

Таким образом, срок для обращения с настоящим иском пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.179, 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований МИФНС России №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк