Решение по делу № 2-4383/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-4383/2023

УИД 23RS0040-01-2023-003778-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 августа 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Гущиян И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в стаж.

В обоснование требований указала, что ответчик 01.06.2020 вынес решение № 200000038549/270791/20 об отказе в назначении пенсии по старости и засчете в стаж всего периода работы истца на основании представленных документов. Не согласившись с таким решением, истица дополнительно начала самостоятельный сбор документов, помимо представленных в ПФР. Собрав, как она сочла достаточно архивных справок, и, убедившись в достаточности полученных ответчиком к тому времени документов из Пенсионного фонда республики Украина, она 08.07.2020г. повторно обратилась к ответчику с заявлением, по которому ответчик принял положительное решение в июле 2020г. в части назначения пенсии с 01 апреля 2020г., но при этом не учёл ряд периодов, как для стажа, так и для расчета размера индивидуального пенсионного коэффициента, мотивировав применением норм законодательства введённых и действующих в настоящее время. Добровольно ответчиком в страховой стаж истицы учтено только 27 лет 10 месяцев 14 дней из фактического трудового и страхового стажа 40 лет 0 месяцев и 16 дней. При этом в расчёте ИПК учтён стаж только до 01.01.2002г. С данным решением истец не согласна, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просила отменить решение ответчика о назначении пенсии ФИО1 в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года – 3г. 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме; неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн; с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Включить в стаж работы для назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды: в общий стаж: периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме; неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн; с 14.02.2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Обязать ответчика использовать в расчете Индивидуального пенсионного коэффициента страховые взносы за периоды страхового стажа ФИО1, к ранее учтенным бесспорно, а именно: периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - Зг 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме; неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн; с 01.01.2002 по 24.01.2003 работа на территории Украины; с 27.01.2003 по 31.01.2003 работа на территории Украины; с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 01.04.2006 по 31.08.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 01.09.2006 по 30.06.2006 работа на территории Украины; с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчёт назначенной пенсии с даты назначения, а также произвести ее индексацию с учетом ее повышения в установленном законом порядке.

В ходе слушания иска истцом уточнены требования, согласно которым ФИО1 просит суд отменить решение ответчика о назначении пенсии ФИО1 в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме; неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн; с 14.02.2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Включить в стаж работы для назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды: в общий и страховой стаж: периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме; неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн; с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия; с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Обязать ответчика при оценке пенсионных прав ФИО1, в части размера пенсии формируемой за период работы до 2002г. использовать в расчете размера пенсии срок дожития с учетом даты назначения пенсии снизив его значение с 228 на количество месяцев до фактической даты ее назначения, а также учитывать периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме, а также неучтенный ранее ПФР в периоде 1978г.- 1990г.продолжительности работы - 1г 3м 30дн. Обязать ответчика при оценке пенсионных прав ФИО1 в расчете Индивидуального пенсионного коэффициента использовать страховые взносы за периоды страхового стажа ФИО1, к ранее учтенным бесспорно, а именно: с 01.01.2002 по 24.01.2003 работа на территории Украины; с 27.01.2003 по 31.01.2003 работа на территории Украины; с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия: с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия: с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия: с 01.04.2006 по 31.08.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 01.09.2006 по 30.06.2006 работа на территории Украины; с 11.10.2006 но 31.12.2(Т13 работа на территории Украины; с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР. Обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчёт назначенной пенсии с даты назначения, а также произвести ее индексацию с учетом ее повышения в установленном законом порядке.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие согласно уточненным требованиям иска.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названным Соглашением регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Украины.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Например, в соответствии со статьей 7 Соглашения в случае переезда граждан в пределах государств - участников соглашения СНГ выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, размер пенсии пересматривается.

С 01.01.2022 при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения на момент обращения, территориальный орган СФР руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсия», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н (далее - Правила № 546н), (до 01.01.2022 г. действовали Правила от 17.11.2014 № 884н).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 546н (пунктом 23 Правил от 17.11.2014 № 884н) решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Установлено из материалов пенсионного дела ФИО1, что она с 01.04.2020 является получателем страховой пенсии по старости, установленной по нормам Федерального закона № 400-ФЗ

По итогам рассмотрения заявления истицы ответчик 01.06.2020 вынес решение № 200000038549/270791/20 об отказе в назначении пенсии по старости и отказом учесть стаж весь период работы в жизни на основании представленных документов.

По сведениям ответчика, изложенным в возражениях на иск, страховой стаж ФИО1 был уточнен на основании индивидуальных ведомостей о застрахованном лице по форме ОК-5, представленных Пенсионным фондом Луганской Народной Республики. Так засчитан период осуществления предпринимательской деятельности, за который произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд ЛНР с 01.04.2006 по 31.08.2006 и за 2003 год учтен страховой стаж 1 месяц 19 дней. Однако на размер пенсии дополнительно учтенные периоды не повлияли.

Согласно статье 13 Федерального закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов работы с иными не страховыми периодами при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Поскольку время прохождения производственной практики совпадает с периодом обучения, применено указанное выше правило исчисления страхового стажа.

Страховой стаж, исчисленный в целях определения права на пенсию по нормам статей 11-13 Федерального закона № 400-ФЗ. составил 27 лет 10 месяцев 14 дней.

В страховой стаж включены следующие периоды: с 09.02.1978 по 19.07.1978 (00-05-11) - работа в период прохождения производственной практики, со 02.04.1979 по 27.12.1983 (04-08-26) - работа, с 28.12.1983 по 13.06.1984 (00-05-16) - работа, с 13.08.1984 по 01.08.4986 (01-11-19) - работа, со 02.08.1986 по 05.10.1986 (00-02-03) - период ухода за ребенком до полутора лет, с 13.10.1986 по 01.11.1988 (02-00-19) - работа, с 12.11.1988 по 02.04.2001 (12-04-21) - работа, с 03.04.2001 по 31.12.2001 (00-08-28) - работа, с 01.01.2002 по 19.02.2003 (01-01-19)-работа, с 01.04.2006 по 31.08.2006 (00-04-01) - уплата страховых взносов в период осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, с 01.09.2006 по 31.12.2009 (03-03-01) - работа.

Размер страховой пенсии с 01.01.2015 рассчитывается исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), в том числе и за не страховые периоды, связанные с периодами ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, умноженного на стоимость одного ИПК, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ). К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (далее - ФВ) (статья 16 Федерального закона № 400-ФЗ).

ИПК для каждого застрахованного лица определяется индивидуально на день назначения пенсии путем суммирования ИПК, как за периоды до 01.01.2015, так и за периоды после 01.01.2015.

Частью 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01.01,2015. исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (далее - СЧ) (без учета фиксированного базового размера и накопительной части) по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ размер СЧ определяется по формуле: ПК/Т, где ПК - сумма пенсионного капитала; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (статьи 14 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

ПК = РПК + ССВ, где РПК - это расчетный пенсионный капитал за периоды до 01.01.2022; ССВ - сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо начиная с 01.01.2022.

РПК определяется по формуле: РПК = (РП - 450 руб.) х Т, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 228 месяцев (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ РП устанавливается на 01.01.2002 по одному из вариантов, указанных в данной статье: по пункту 3 или по пункту 4.

Выбор наиболее выгодного варианта установления РП производится в автоматизированном режиме в отношении каждого получателя пенсии.

Периоды работы после 01.01.2002 на размер РП не влияют, так как после 01.01.2002 учитываются страховые взносы, начисленные работодателями в ПФР.

Для ФИО1 наиболее выгодным является расчет РП в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ. который определяется по формуле: РП = СК х ЗР/СЗП, где:

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.2002 сверх 20 лет у женщин, но не более, чем на 0,20.

Поскольку общий трудовой стаж по 31.12.2001, без учета периода обучения в техникуме, составляет 21 год 5 месяцев 24 дня, стажевый коэффициент определен в размере 0,56 (0,55 за требуемые 20 лет и 0,1 за 1 год сверх требуемых 20 лет).

В общий трудовой стаж включены все периоды работы, указанные в трудовой книжке до 01.01.2002. Периоды работы после 01.01.2002 в общий трудовой стаж не включены правомерно.

ЗР/ЗП - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (далее - ИС) либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, деленный на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за этот же период.

ЗР/ЗП исчислен по наиболее выгодному варианту из среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 с июля 1990 года по июнь 1995 года и составил 0,973 (159371,52/163768,18).

СЗП - среднемесячная заработной плате в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, - 1671 руб.

РП, исчисленный по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, составил: 0,56 х 0,973 х 1671 = 910,49 руб.

Размер РП в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173- ФЗ определяется по формуле: РП = ЗР х СК, где:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по ИС либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

В случае оценки пенсионных прав граждан в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ для расчета принимается не фактическая заработная плата, а так называемый «осовремененный» заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на повышающие коэффициенты и индексы по состоянию на 01.01.2002, установленные пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002 (пункт 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

В указанном порядке среднемесячный заработок истицы определен за 60 месяцев работы подряд с декабря 1994 года ноябрь 1999 года и с учетом осовременивания составил 1864,88 руб.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.2002 сверх 20 лет у женщин, но не более, чем на 0,20.

В целях определения РП в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются и иные периоды, в том числе периоды учебы, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, периоды выплаты пособия по безработице. Тогда как пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ периоды учебы в общий трудовой стаж не учитываются.

Общий трудовой стаж, исчисленный за периоды по 31.12.2001, с учетом периода обучения в техникуме и периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., не совпадающих с периодами работы, составил 25 лет 10 месяцев 11 дней, поэтому СК определен в размере 0,60 (0,55 за требуемые 20 лет и 0,5 за 5 лет сверх требуемых 20 лет).

РП = 0,60 х 1864,88 = 1118,93 руб.

РП не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек при общем трудовом стаже у женщины 20 лет, а при общем трудовом стаже у женщины 25 лет - 583 рубля 76 копеек. Такое ограничение прямо предусмотрено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, РП, исчисленный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ составил 683,76 руб.: 583,76 руб. + 100 руб. (компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1766 «О компенсационных выплатах в связи с ростом стоимости жизни»).

Учитывая, что РП, исчисленный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (683,76 руб.), ниже РП, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (910,49 руб.), исчисление размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ является для невыгодным для гр. ФИО1

Исходя из РП 1118,93 руб. РПК, исчисленный по формуле, указанной выше, равен 104991,72 руб. (1118,93 - 450) х 228).

Пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что сумма РПК, с учетом которой исчисляется размер СЧ, индексируется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона.

Суммарный коэффициент индексации РПК за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составил 5,61481656031, соответственно, проиндексированный РПК = 589509,29 руб. (104991,72 руб. х 5,61481656031).

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) РПК подлежит валоризации.

Сумма валоризации составляет 10% от РПК, установленного по состоянию на 01.01.2002, и, сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 («советский» стаж). При этом исчисление стажа производится в том же порядке, который был применен при определении РП.

Стаж до 01.01.199 доставляет 10 лет 5 месяцев 24 дня, соответственно, сумма валоризации составила 20% (10% + 10%).

По итогам валоризации РПК составил: 117901,86 руб. (589509,29 руб. х 20%).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование после 01.01.2002 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за ФИО1 не отчислялись, поскольку она не осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

СЧ равна 2585,27 руб. (589509,29 руб./228), СЧ от валоризации - 517,11 руб. (117901,86/228), итого - 3102,68 руб.

Стоимость одного ИПК по состоянию на 01.01.2015 равна 64 рублям 10 копейкам. Следовательно, ИПК из СЧ по состоянию на 01.01.2015 составил 48,404 (3102,68 руб./64,10 руб.).

В соответствии с положениями статьи 12 Федеральным законом № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе период ухода одного из родителей за ребенком (часть 12 статьи 15 Федерального закона № 173-ФЗ).

ИПК за период ухода за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составил 2,7.

Общая величина ИПК по состоянию на 01.01.2021 составила 51,104 (48,404 + 2,7).

Размер СЧ с 01.06.2022 = 6035,38 руб. (51,104 х 118,10 руб.), ФВ с 01.06.2022- 7220,74 руб., таким образом, с 01.06.2022 страховая пенсия исчислена в размере 13256,12 руб. (6035,38 руб. + 7220,74 руб.).

С 01.01.2023 г. размер пенсии истицы составляет 13892 руб. 47 коп.

В связи с изложенным, ответчик полагает, что размер пенсии ФИО1 установлен и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета, нет.

Оценивая обоснованность и законность принятого решения, суд учитывает нижеизложенное.

Право ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на пенсию возникло согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. на 03.02.2015г.) в 55 лет, т.е. 03 февраля 2015г., при наличии общего стажа на эту дату 34 года 9 месяцев и 15 дней.

Обратилась за реализацией своего права она 21.02.2020г. при общем стаже на эту дату 35 лет 7 месяцев и 11 дней, т.е. фактически спустя полный пятилетний период, в связи с чем в расчёте с учётом положений закона должен быть снижен период дожития на полные 5 лет, т.е. в расчёте должно использоваться 168 месяцев, что существенно увеличит результат в формуле СЧ=ПК/Т, где Т- это период дожития, но ответчиком не применено в расчёте пенсии.

Более того, остался неучтённым период обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (с учётом зачтённой работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме, по результатам которого истицей получен диплом ВТ-1 №192604 представленный ответчику при первоначальном обращении за пенсией, что снизило объем трудового стажа до 01.01.1991 года, что повлияло также повлияло на размер пенсии.

При подготовке иска и производстве расчётов по нему, анализирую расчёты указанные в письме ответчика от 22.09.2022 (исх. №42825-3608/50904-22) помимо неучтённого периода обучения, ответчиком также не подлежало учёту из отработанных периодов в 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн, установить, какой конкретный период работы не учтён не представляется возможным, т.к. ответчик при перечислении периодов работы с 1978г. по 2009г., указывает на 31.12.1990г. 11л 11м 21дн.

В своём письме от 22.09.2022 (исх. №42825-3608/50904-22) на стр.8 в абз. 5 ответчик указывает, что на 01.01.1991г. засчитывает в стаж - 10л 5м 24дн. т.е. с потерей 1 года 3 месяцев и 30 дней причины и не учитываемый период в ответе не конкретизирован.

Кроме того, из письма ответчика от 22.09.2022 (исх. №42825-3608/50904- 22) следует, что при расчёте стажа с 01.01.2002г. не учтено в стаж 8 лет 0 месяцев и 15 дней, а при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для размера пенсии истице не учтен период работы с суммами перечисленных страховых взносов за весь период начиная с 01.01.2002г. по 2015г. включительно,

Таким образом, в расчёте ИПК ответчиком проигнорировано 9 лет 6 месяц и 25 дней, то есть не учтены по причине страхования в системе Украинского пенсионного фонда и уплаты в него страховых взносов.

Такие выводы ответчика ухудшают положение истицы как гражданки Российской Федерации в сравнении с другими гражданами РФ.

Учитывая законоположения, действующие в Российской Федерации на сегодняшний день в отношении своих граждан при реализации ими прав на пенсионное обеспечение, ответчиком не применены подлежащие применению нормы положений а именно, согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при установлении порядка исчисления страхового стажа установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в спорный период действовали и должны подлежать применению в ситуации истицы Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон прекративший действие в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 г. N 1480-1 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и принятый на его основе Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 ""О государственных пенсиях в РСФСР" действующего вплоть до 2002г. в сг. 91 которого предусматривалось исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж по их фактической продолжительности, в т.ч. обучение в средних специальных и высших учебных заведениях наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного закона, без каких-либо условностей.

Более того, ответчиком не принятые в расчёт ИПК ни один из периодов работы обеспеченных уплатой страховых взносов, произведённых в Украинский Пенсионный фонд начиная с 01.01.2002г. по 2015г. существенно снизили в расчёте размер пенсии в целом.

С выводами ответчика при назначении пенсии и изложенными в письме от 22.09.2022 (исх. №42825-3608/50904-22) о количестве бесспорно не учтённого страхового стажа, не применения в расчёте стажа с уплатой страховых взносом с 01.01.2002г., а также в части применения завышенного срока дожития на 60 месяцев, суд не соглашается, т.к. во все периоды работы истица была официально трудоустроена, осуществлялась уплата страховых взносов и сдача отчетности в Пенсионный фонд Украины, периоды обучения должны подлежать учету в общий трудовой стаж с учетом действующего на тот период законодательства в СССР.

При таком подходе в расчетах ответчика ИПК истицы на 01.04.2020г. составил всего 51,107 при минимальном требовании 6,6. Но при равных условиях у гражданина, выработавшего стаж на территории РФ, ИПК при стаже 15 лет составит не менее 30,0 единиц (ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.), что при стаже - 36 лет ИПК составляет 84,7ед. при минимальных отчислениях страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца остаётся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все спорные периоды находят отражение в трудовой книжке истицы с указанием дат приема и увольнения, а также наименований работодателей и занимаемых должностей и соответствуют требованиям подпункта б пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 указывающим на учет периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Также согласно п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при ее отсутствии, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям ст. 67 Закона СССР от 15 мая 1990 г. N 1480-1 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" при исчислении стажа работы для назначения трудовых пенсий в стаж работы засчитывалось обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации.

В связи с чем, с выводами ответчика указывающими на отсутствие права на назначение пенсии по причине того, что истицей работа осуществлялась на территории бывшей союзной республике - Украине, являющейся участницей Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительствами Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. и документальное подтверждение работы, имевшей место быть после распада СССР отсутствует, не соответствуют закону.

При рассмотрении вопроса о реализации истицы права на назначении пенсии ответчик обязан был руководствоваться ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ст.ст. 4, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (вступило в силу 13 марта 1992 года Россия и республика Украина являются участниками соглашения) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что также отражено в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 «при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года».

Таким образом, исходя из действующего законодательства РФ и норм международного права, на дату выполнения работ истица имеет законное основание для учета спорных периодов, в т.ч. и в стаж на досрочное назначение пенсии и в страховой стаж в целом, будучи гражданкой РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" предусматривается, что основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников определяет Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. При этом, соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации в обеспечении своих основных свобод и гражданских, экономических, социальных и иных нрав, предусмотренных международными пактами о правах человека, а также в обеспечении своего права на равенство перед законом.

Данная позиция законодателя находит свое подтверждение и в актуальной информации, представленной министерством труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2022 г. "О пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынужденно покинувших территории ДНР, ЛНР и Украины", указывающей на реализацию права пенсионного обеспечения в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г., которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Ст. 19 Конституции РФ указывает на равенство всех перед законом, а также равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, и подтверждает конституционную гарантию, установленную в ст.55 Конституции РФ о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж и использованию в расчётах уплаченных страховых взносов (путем конвертации), как для подсчета стажа, определяющего возникновение права на пенсионное обеспечение, так и для расчета индивидуального пенсионного коэффициента истицы, участвующего в расчете размера пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии ФИО1 в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме;

- неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн;

- с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 11.10.2006 по. 31.12.2013 работа на территории Украины;

- с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР.

Включить в стаж работы для назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:

в общий и страховой стаж:

- неучтенной ранее ПФР продолжительности работы в периоде 1978г.-1990г. - 1г 3м 30дн;

- с 14.02. 2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия;

- с 01.09.2006 по 30.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины;

- с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при оценке пенсионных прав ФИО1 в части размера пенсии формируемой за период работы до 2002г. использовать в расчете размера пенсии срок дожития с учетом даты назначения пенсии снизив его значение с 228 на количество месяцев до фактической даты ее назначения, а также учитывать периода обучения с 01.09.1975 года по 01.03.1979 года - 3г 0м 25дн (за исключением зачтённой ранее работы на практике с 09.02.1978г. по 18.07.1978г.) в Брянковском технолого-экономическом техникуме, а также неучтенный ранее ПФР в периоде 1978г.- 1990г. продолжительности работы - 1г 3м 30дн.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при оценке пенсионных прав ФИО1 в расчете Индивидуального пенсионного коэффициента использовать страховые взносы за периоды страхового стажа ФИО1, к ранее учтенным бесспорно, а именно:

- с 01.01.2002 по 24.01.2003 работа на территории Украины;

- с 27.01.2003 по 31.01.2003 работа на территории Украины;

- с 14.02.2003 по 02.04.2003 период признания безработным с назначением пособия:

- с 03.04.2003 по 14.04.2003 период признания безработным с назначением пособия:

- с 18.04.2003 по 24.04.2003 период признания безработным с назначением пособия:

- с 01.04.2006 по 31.08.2006 в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 01.09.2006 по 30.06.2006 работа на территории Украины;

- с 11.10.2006 по 31.12.2013 работа на территории Украины;

- с 01.05.2015 по 30.11.2015 работа на территории ЛНР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести ФИО1 перерасчёт назначенной пенсии с даты назначения, а также произвести ее индексацию с учетом ее повышения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2023 г.