Дело № 2а-4421/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005505-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Хабаровским районным судом Хабаровского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный истец просит вменить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимала, о его месте и времени уведомлялась надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. Учитывая, что решение об обязательной явке судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не согласился с заявленными требованиями части установления запрета на запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку работает вечером, иногда до 23 часов вечера, работает грузчиком, неофициально. Также пояснил, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, в феврале и июле выезжал в <адрес> к родственникам, ввиду чего не явился на отметку, сотрудники полиции приезжали домой и устанавливали его местонахождение.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо в Отделе полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 мин., выразившегося в неуведомлении ОВД по месту жительства о перемене места жительства не позднее чем за три дня до его перемены; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОВД по месту жительства, регистрации или пребывания и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 мин., выразившегося в неуведомлении ОВД по месту жительства о перемене места жительства не позднее чем за три дня до его перемены.

Совершение административных правонарушений подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из представленной справки на ФИО1, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства, в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Не трудоустроен. Замечен в злоупотреблении алкогольной продукции. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

При этом, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и является основанием для установления дополнительного ограничения, однако суд полагает, что указанные истцом дополнительные ограничения не соразмерны совершенным правонарушениям, учитывая заключение прокурора, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Хабаровска, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения- 29 августа 2023 года.