Решение по делу № 2А-1445/2025 от 28.04.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1445/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002458-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 28 апреля 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием прокурора Станкевича К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Георгиевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на срок шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных административных исковых требований начальник ОМВД России «Георгиевский» указал, что 24.07.2012 ФИО1 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 116 УК РФ со штрафом 8000 рублей.

Он же, 27.03.2013 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года условно, с испытательным сроком на 2 года.

03.06.2015 он же осужден приговором Промышленного мирового суда судебного участка № 4 г. Ставрополя по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев условно с удержанием 10% заработка в доход государства, с испытательным сроком на 6 месяцев, на основании п.9 постановлением ГД ФС РФ от 24.04.2015 года р6576-6 ГД «Об амнистии» освобожден от наказания.

10.08.2020 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к обязательным работам сроком на 400 часов с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года.

15.11.2021 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69, ст.71 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 10.08.2020 года общий срок к отбытию наказания определен сроком на 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 27.04.2022 года приговор Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15.11.2021 года изменен, наказание снижено до 4 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Согласно решения Курского районного суда Ставропольского края от 12.09.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, течение этого срока исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих административных ограничений:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запретить выезд за пределы муниципального образования - Степновского муниципального округа Ставропольского края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

28.11.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора № сроком до 28.11.2026 года.

В период осуществления надзора ФИО1, в течение года совершил два административных правонарушения, а именно:

25.02.2025 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;

06.03.2025 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1100 (одна тысяча сто) рублей.

12.03.2025 ФИО1 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 был привлечен к административной ответственности по 4.1 ст.19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

28.03.2025 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В соответствии с положениями ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на шесть месяцев и дополнить установленные раннее административные судом ограничения следующим: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запретить выезд за пределы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, извещенный о его времени и месте, от которого в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования полностью поддержал.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенный о его времени и месте, согласно поступившего письменного заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, позиции относительно заявленных требований не выразил.

Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии со статьей 272 КАС РФ, признал явку ФИО1 по участию его в рассмотрении данного административного дело о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений не обязательной, и счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Станкевич К.А. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом положения ФЗ №64 не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до 6 месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.08.2020 ФИО1 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ обязательные работы 400 часов с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года.

15.11.2021 он же, осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69, ст.71 УК РФ к 4 годам 5 месяцам, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 10.08.2020 года общий срок к отбытию наказания срок на 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 27.04.2022 года приговор Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15.11.2021 года изменен, наказание снижено до 4 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Вступившим в законную силу решением Курского районного суда Ставропольского края от 12.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

28.11.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора № сроком до 28.11.2026 года, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, с возложением вышеперечисленны административных ограничений.

Как установлено судом, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, в связи с чем, за период 2025 года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

Так, 25.02.2025 ФИО1 постановлением УУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

- 06.03.2025 ФИО1 постановлением того же должностного лица привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1100 рублей;

- 12.03.2025 ФИО1 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» был привлечен к административной ответственности по 4.1 ст.19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей;

- 28.03.2025 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Согласно главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные ФИО1 административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, посягают на порядок управления.

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик характеризуется удовлетворительно, не женат, официально не трудоустроен, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, жалоб со стороны соседей не поступало, на протяжении года привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15.11.2021 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 27.04.2022) ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года послужил тот факт, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, тот факт, что срок предусмотренный п.1 ч. 1 с. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ не истек, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 06 месяцев и дополнении ему ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запретить выезд за пределы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить установленный решением Курского районного суда Ставропольского края от 12.09.2024 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 06 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно:

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

- запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах);

- запретить выезд за пределы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года)

Судья Ю.В. Курбанова