Решение по делу № 2А-822/2023 от 05.09.2023 - об обжаловании бездействия, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия.

К делу №2а-822/2023 (М-745/2023)

УИД 23RS0046-01-2023-000866-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 5 сентября 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об обжаловании бездействия, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, предъявило в Славянский районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об обжаловании бездействия, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия в связи с отсутствием контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем действующего законодательств, по тем основания, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 08.02.2023 возбуждено исполнительное производство №<...>/23060-ИП в отношении должника ФИО3 В ходе исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по мусту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики, уведомленные о дне, времени и месте разбирательства дела надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились.

От административных ответчиков в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать.

Из поступившего в суд отзыва на административное исковое заявление следует, что в материалах исполнительного производства <...>-ИП от 08.02.2023 имеются сведения о наличии зарегистрированных счетов за ФИО3, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, ООО «ХКФ БАНК», АО «ОТП Банк», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК»; повторно направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. Согласно ответов, полученных из: РОСРЕЕСТРА, ИФНС, ГИБДД за должником имущества, принадлежащего ему на праве собственности не зарегистрировано; направлены запросы в органы ЗАГС, для установления зарегистрированного брака, факта смерти, перемены имени. 08.02.2023 года направлен запрос в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, до настоящего момента сведений не поступило. 22.05.2023 года ФИО1 направлен запросы в ФНС для получения сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, а также в ПФР с запросом информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы. На текущую дату сведения о трудоустройстве должника не поступили. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 8 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство <...>-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №201 Славянского района Краснодарского края от 11.07.2022 по гражданскому делу №2-1157/2022 по заявлению АО «ОТП Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа и расходы по оплате государственной пошлины в размере 25557,99 рублей.

15 августа 2023 года административный истец обратилось в суд с административным исковым заявлением по данному делу.

Согласно представленной в материалы дела копии указанного выше исполнительного производства, сводке и реестру по нему от 05.09.2023, постановлениями судебных приставов-исполнителей от 27.03.2023, 27.03.2023, 27.03.2023, 27.03.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации; постановлением от 14.05.2023 судебным приставом-исполнителем ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 с 14.05.2023 сроком на 6 месяцев, то есть до 14.11.2023; согласно акту о совершении исполнительских действий от 14.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу регистрации должника с целью проверки имущественного положения, в результате которого установлено, что имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание, предусмотренный статьей 446 ГПК РФ, не установлено.

Из представленной в материалы дела копии сводки по указанному выше исполнительному производству от 04.07.2023 следует, что согласно ответа ПФР – ФИО4 не трудоустроена, согласно ответа МРЭО ГИБДД – транспортные средства за ФИО4 не зарегистрированы, согласно ответа Росреестра – право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО4 не зарегистрированы, согласно ответа ЗАГС – сведения об актах гражданского состояния в отношении ФИО4 отсутствуют.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона №229-ФЗ

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <...> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Поскольку судом установлено, наличие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве, совокупность условий (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания бездействий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу отсутствует.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем предусмотренного частями 110 Закона №229-ФЗ срока, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для своевременного исполнения требований исполнительного документа, суд пришел к выводу, что бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено, факт какого-либо бездействия начальника Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 также не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об обжаловании бездействия, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья –

В окончательной форме решение принято 18 сентября 2023 года.

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________

«___»____________2023г.