77RS0015-02-2024-007614-29
Дело 2-258/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,
при участии старшего помощника Люблинского межрайонного прокурора адрес фио,
с участием представителей истца, представителя ответчиков,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2025 по иску ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. фио» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, -
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. фио» обратился в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении.
В обоснование иска истец указал, что на основании решения Люблинского районного совета народных депутатов адрес № 56/5 от 04.12.1985 г. истцу выдан ордер на использование жилой площади под общежитие с правом проживания более 355 человек в квартирах №№ 69-75, 135-203 в доме-новостройке № 7 по адрес адрес. По ордеру от 24,12.1985 № 043011, Московский гидромелиоративный институт принял на баланс для использования в качестве общежития № 14 квартиры №№ 69-75, Вб- 203 общей площадью 4198,9 кв.м., жилой площадью 2385,7 кв.адрес Министерства сельского хозяйства РФ № 215 от 20.05.2013 ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства» реорганизован в форме присоединения к ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио». На основании передаточного акта от 02.04.2014 все права и обязанности, а также имущество ФГБОУ ВПО МГУП переходят к ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио», переход работников ФГБОУ ВПО МГУП в ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» осуществляется в соответствии с требованиями ТК РФ. С момента принятия жилых помещений о оперативное управление, квартиры использовались ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», а в дальнейшем его правопреемником ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» посредством их предоставления во временное пользование своим работникам. В 2008 г. право собственности на квартиры №№69-75, 136-203 по адрес было зарегистрировано за адрес, однако квартиры оставались в оперативном управлении ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» и из его владения не изымались, Университет нес бремя расходов на содержание жилых помещений на основании государственных контрактов на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг с ГБУ адрес Марьино». Более того, о факте регистрации за адрес права собственности на жилые помещения в доме № 7 по адрес, собственнику стало известно в ходе инвентаризации жилых помещений, проведенной Департаментом городского имущества адрес (письмо ДГИ от 14.04.2015 № ДГИ-1-211849/15-1). 31.08.2021 Правительством Москвы издано распоряжение № 622-РП «О передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества», предусматривающее передачу в федеральную собственность 75 жилых помещений, расположенных по адресу: адрес кв. 69-75,136-203. На основании указанного выше распоряжения, во исполнение поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.09.2021 № 07/30997, от 12.11.2021 № ОМ-07/38378, обращения Департамента государственного имущества адрес от 13.09.2021 № ДГИ-1 -95374/21-1, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес издано Распоряжение № 77-35-р от 18.01.2022 «О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации-города Москвы и закреплении его на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «РГАУ-МСХА имени фио» квартиры №№69-75, 136-203 по адрес адрес переда собственность РФ и закреплены за Университетом на праве оперативного управления. Права Российской Федерации и Университета на квартиры №№69-75, 136-203 зарегистрированы в установленном законом порядке в 2022 году. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 616 от 19.09.2022 «Об отнесении жилых помещений федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университета МСХА имени фио» к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда», квартиры № № 70, 75, 137-140, 144-145, 141 154, 156, 160-161, 164, 166-169, 171, 173-174, 178, 180, 183-186, 188-190, 192-193, 195-196, 203 отнесены к служебным жилым помещениям. В период, предшествующий принятию Распоряжения № 77-35-р от 18.01.2022 Университет использовал находящиеся у него в оперативном управлении квартиры № 75, 136-203 в целях осуществления уставной деятельности, посредством их передачи работникам Университета и сотрудникам Минсельхоза России в наем по договорам жилого помещения в общежитии. ФИО1 как сотруднику Минсельхоза России предоставлялась квартира № 167 в жилом доме № 7 по адрес в адрес на основании договоров жилого помещения в общежитии. Последний краткосрочный договор найма жилого помещения в общежитии № 167 заключен с ФИО1 28.11.2019 на основании Протокола (решения) жилищной комиссии адрес № 10-М-19 (2) от 30.10.2019. По условиям п. 1.1. договора, Университет передал ФИО1 и членам его семьи (супруге ФИО2, сыну фио, дочери фио) за плату во временное владение и пользование жилое помещение № 167 по адресу: адрес. 28.11.2019 Сторонами договора подписан Акт приема-передачи помещений. Согласно п. 6.1. договора найма жилого помещения в общежитии № 167/14 сроком действия - по 27.01.2020. Договор прекращается окончанием срока его действия п. 6.5. Договора. Поскольку срок действия Договора окончился 27.01.2020, с 28.01.2020 договор считать прекращенным. В нарушение условий договора, после его прекращения жилое помещение Университету не возвращено. 22.12.2023 в адрес фио направлена досудебная претензия с требованием выселиться из безосновательно занимаемой квартиры.
Представители истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. фио» по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении с учетом поданных дополнительных пояснений.
Представитель ответчиков по доверенности фио в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, по доводам ранее направленных в адрес суда письменных возражений.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда не явились, сведений о причинах неявки не представили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с п. 1 ст. 102 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.
По правилам п. 9 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
По смыслу названных выше норм, имущество бюджетного образовательного учреждения может быть использовано не иначе как в целях уставной деятельности учреждения, а также в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Исходя из того, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения возникли правоотношения по договору коммерческого найма, их правовое регулирование осуществляется главой 35 ГК РФ.
Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.06.2022 N 23- П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 310, пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 450, пункта 2 статьи 450.1 и абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ", указанная глава не содержит упоминания о коммерческом найме однако, этот термин используется в судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2003 года N N 11-ГОЗ-ЗО и Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 379-О-П).
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Согласно положениям ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Судом установлено, что на основании решения Люблинского районного совета народных депутатов адрес № 56/5 от 04.12.1985 г. истцу выдан ордер на использование жилой площади под общежитие с правом проживания более 355 человек в квартирах №№ 69-75, 135-203 в доме-новостройке № 7 по адрес адрес.
По ордеру от 24.12.1985 № 043011, Московский гидромелиоративный институт принял на баланс для использования в качестве общежития № 14 квартиры №№ 69-75, Вб- 203 общей площадью 4198,9 кв.м., жилой площадью 2385,7 кв.м.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 215 от 20.05.2013 ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства» реорганизован в форме присоединения к ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио».
На основании передаточного акта от 02.04.2014 все права и обязанности, а также имущество ФГБОУ ВПО МГУП переходят к ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио», переход работников ФГБОУ ВПО МГУП в ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» осуществляется в соответствии с требованиями ТК РФ.
С момента принятия жилых помещений в оперативное управление, квартиры использовались ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», а в дальнейшем его правопреемником ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» посредством их предоставления во временное пользование своим работникам.
В 2008 г. право собственности на квартиры №№69-75, 136-203 по адрес было зарегистрировано за адрес, однако квартиры оставались в оперативном управлении ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА имени фио» и из его владения не изымались, Университет нес бремя расходов на содержание жилых помещений на основании государственных контрактов на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг с ГБУ адрес Марьино».
О факте регистрации за адрес права собственности на жилые помещения в доме № 7 по адрес, собственнику стало известно в ходе инвентаризации жилых помещений, проведенной Департаментом городского имущества адрес (письмо ДГИ от 14.04.2015 № ДГИ-1-211849/15-1).
31.08.2021 Правительством Москвы издано распоряжение № 622-РП «О передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества», предусматривающее передачу в федеральную собственность 75 жилых помещений, расположенных по адресу: адрес кв. 69-75,136-203.
На основании указанного выше распоряжения, во исполнение поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.09.2021 № 07/30997, от 12.11.2021 № ОМ-07/38378, обращения Департамента государственного имущества адрес от 13.09.2021 № ДГИ-1 -95374/21-1, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес издано Распоряжение № 77-35-р от 18.01.2022 «О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации-города Москвы и закреплении его на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «РГАУ-МСХА имени фио» квартиры №№69-75, 136-203 по адрес адрес переда собственность РФ и закреплены за Университетом на праве оперативного управления. Права Российской Федерации и Университета на квартиры №№69-75, 136-203 зарегистрированы в установленном законом порядке в 2022 году.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 616 от 19.09.2022 «Об отнесении жилых помещений федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университета МСХА имени фио» к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда», квартиры № № 70, 75, 137-140, 144-145, 141 154, 156, 160-161, 164, 166-169, 171, 173-174, 178, 180, 183-186, 188-190, 192-193, 195-196, 203 отнесены к служебным жилым помещениям.
В период, предшествующий принятию Распоряжения № 77-35-р от 18.01.2022 Университет использовал находящиеся у него в оперативном управлении квартиры № 75, 136-203 в целях осуществления уставной деятельности, посредством их передачи работникам Университета и сотрудникам Минсельхоза России в наем по договорам жилого помещения в общежитии.
ФИО1 как сотруднику Минсельхоза России предоставлялась квартира № 167 в жилом доме № 7 по адрес в адрес на основании договоров жилого помещения в общежитии.
Последний краткосрочный договор найма жилого помещения в общежитии № 167 заключен с ФИО1 167/14 от 28.11.2019 на основании Протокола (решения) жилищной комиссии адрес № 10-М-19 (2) от 30.10.2019.
По условиям п. 1.1. договора, Университет передал ФИО1 и членам его семьи (супруге ФИО2, сыну фио, дочери фио) за плату во временное владение и пользование жилое помещение № 167 по адресу: адрес.
В соответствии с п. 3.3.1. договора, Наниматель имеет право проживать в закрепленном за ним жилом помещении в течение срока действия настоящего договора.
По условиям п. 3.4.10 договора, Наниматель обязан возвратить Наймодателю помещение в том состоянии, в котором оно было принято в наем Нанимателем с учетом нормального износа в последний день истечения срока действия договора или установленной даты расторжения договора.
28.11.2019 Сторонами договора подписан Акт приема-передачи помещений.
Согласно п. 6.1. договора найма жилого помещения в общежитии № 167/14 сроком действия - по 27.01.2020.
Договор прекращается окончанием срока его действия, что предусмотрено п. 6.5. Договора.
В случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (п. 6.6 договора).
После прекращения действия договора найма жилого помещения в общежитии 167/14 от 28.11.2019, его действие на новый срок не пролонгировалось, новый договор в отношении квартиры № 167 с ФИО1 не заключался.
Как отмечает истец, до настоящего времени ФИО1 квартиру Университету не возвратил, продолжив проживать в ней с членами своей семьи в отсутствие договора или законного основания, требование Университета от 22.12.2023 года о выселении проигнорировал.
Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 – 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Отказываясь от выселения из безосновательно занятой квартиры, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации и закрепленной за Университетом на праве оперативного управления, суд приходит к выводу о том, что семья фио. нарушает права Университета, который не имеет возможности воспользоваться своим законным правом по владению и пользованию спорной квартирой, являясь его законным правообладателем.
При таких обстоятельствах, учитывая, что после прекращения договора найма жилого помещения в общежитии № 167/14 от 28.11.2019 года в связи с истечением срока его действия, фио.В., ФИО2, фио, фио утратили право пользования спорной квартирой N 167, расположенной по адресу: адрес, а потому подлежат, признаю утратившими право пользования квартирой N 167, расположенной по адресу: адрес, выселении из нее без предоставления иного жилого помещения.
При этом суд исходит из того, что краткосрочный договор найма прекращен в связи с истечением срока его действия, доказательства, свидетельствующие о наличии у истца обязанности по предоставлению ответчику ФИО1 и членам его семьи жилого помещения, по сохранении за ними права пользования занимаемым по договору краткосрочного найма жилым помещением, в материалах дела отсутствуют, законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.
Доводы ответчиков о том, что поскольку Университетом было направлено лишь уведомление о выселении, а не о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, не могут быть приняты судом, поскольку письменное предупреждение о выселении ответчика выражает волеизъявление Университета о расторжении сложившихся между сторонами правоотношений по пользованию жилым помещением, при этом отсутствие указания на конкретный договор не влияет на правовые последствия такого предупреждения. На момент вынесения решения суда срок, предусмотренный ст. 699 ГК РФ истек, в связи с чем, права ответчика не нарушены.
Доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду в период, предшествующий изданию Приказа Минсельхоза N 563 от 26 августа 2022 г. "Об отнесении жилых помещений федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени фио" к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда" не представлено.
Оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 6 ст. 108 ЖК адрес не имеется, поскольку применение положений п. 2 ст. 7 указанного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее использовался в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не был передан в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений.
ФГБОУ ВО "РГАУ - МСХА имени фио" форму собственности не изменяло, не находилось и не находится в стадии ликвидации.
Спорная квартира N 167, находится в собственности Российской Федерации и закреплена за ФГБОУ ВО "РГАУ-МСХА имени фио" на праве оперативного управления, в связи с чем, правоотношения по ее использованию не подпадают под правовое регулирование указанного выше Закона.
Доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного жилья на дату вселения в нее фио, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. фио» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), фио (свидетельство о рождении <...>), фио (свидетельство рождении <...>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.
Выселить ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), фио (свидетельство о рождении <...>), фио (свидетельство рождении <...>) из жилого помещения - квартиры № 167, расположенной по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья Е.Н. Стратонова
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года
Судья Е.Н. Стратонова