УИД 28RS0024-01-2023-000139-53

Дело № 2а-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 06 апреля 2023 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Свободненским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 месяц 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет МО МВД России «Шимановский». Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. По сообщению Шимановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание в виде 1 месяца 23 дней ограничения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено, из резолютивной части решения исключено установление административного ограничения ФИО1 на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), в остальной части решение суда оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 были разъяснены положения ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона. Решением Шимановского районного суда Амурской области от 17 июля 2020 года в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнены административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. При проверке по информационно-справочным учетам СООП установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; ранее неоднократно судим, официально женат, имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей, из которых 2 совместных; взаимоотношения в семье удовлетворительные; официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками; спиртными напитками не злоупотребляет; на профилактические беседы реагирует адекватно; по характеру вежливый, спокойный; склонности к совершению противоправных действий не проявляет. Учитывая изложенное, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, а также просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, а также согласен с требованиями административного истца.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержала административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом при вынесении данного приговора принято во внимание, как обстоятельство отягчающее наказание, наличие у ФИО1 опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 месяц 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шимановский».

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно сообщению начальника Шимановского муниципального филиала ФКУ «УИИ УФСИН России по Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приступил к отбыванию наказания в виде ограничения свободы в виде 1 месяца 23 дней с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено, из резолютивной части решения исключено установление административного ограничения ФИО1 на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), в остальной части решение суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Однако, ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а также против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (глава 19).

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; ранее неоднократно судим, официально женат, имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей, из которых 2 совместных; взаимоотношения в семье удовлетворительные; официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками; спиртными напитками не злоупотребляет; на профилактические беседы реагирует адекватно; по характеру вежливый, спокойный; склонности к совершению противоправных действий не проявляет.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения на срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнить административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: