УИД 11RS0008-01-2022-001574-12 Дело № 2а-1117/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием прокурора Матвеевой Т.А., представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 12 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Сясько ФИО28 к Совету муниципального образования городского поселения «Нижний Одес», председателю Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» ФИО5 ФИО29, депутатам V созыва Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» ФИО8 ФИО30, ФИО9 ФИО31, ФИО10 ФИО32, Тертичной (ФИО33, ФИО3 ФИО34, ФИО12 ФИО35, ФИО13 ФИО36 о признании незаконным и отмене решения о досрочном прекращении полномочий депутата,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к указанным административным ответчикам о признании незаконным коллегиального решения от ДД.ММ.ГГГГ №VI-23 Совета депутатов V созыва о досрочном прекращении полномочий депутата Совета МО ГП «Нижний Одес» ФИО4 в связи с утратой доверия, возложении на ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение прав истца путем отмены решения №VI-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ административные ответчики – депутаты ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 приняли на VI заседании Совета ГП «Нижний Одес» решение № VI -23 о досрочном прекращении полномочий депутата по избирательному округу № ФИО4 в связи с утратой доверия. Основанием для решения послужило предоставление истцом справки о доходах и расходах с указанием неверной отчетной даты ДД.ММ.ГГГГ вместо требуемой ДД.ММ.ГГГГ. Обращения истца к председателю Совета ГП «Нижний Одес» с просьбой исправить допущенное нарушение результата не принесли. Полагая, что с его стороны имела место техническая ошибка, оспариваемое решение считает нарушающим его права и свободы.

В судебном заседании административный истец ФИО4, его представитель – ФИО14, действующий на основании устного ходатайства в порядке ч.5 ст.57 КАС РФ, участия не принимали, будучи надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в ходе судебных заседаний на административных исковых требованиях настаивали, срок обращения в суд полагали не пропущенным.

Представитель административного ответчика – Совета МО ГП «Нижний Одес» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска в полном объеме, заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Административные ответчики - председатель Совета МО ГП «Нижний Одес» ФИО5, депутаты ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО12, ФИО13, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнения по существу иска не выразили.

Заинтересованное лицо – Управление Главы Республики Коми по противодействию коррупции, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, просив о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных отзывах возражало против иска, полагая оспариваемое решение принятым в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истцов, ответчиков, представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, прокурора Матвееву Т.А., полагавшую исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии г.Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан избранным депутатом Совета городского поселения «Нижний Одес» V созыва по одномандатному избирательному округу №. С указанного момента ФИО4 приобрел статус депутата представительного органа муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Администрацию Главы Республики Коми направлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка о доходах) в отношении себя, супруги ФИО6, несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Управлением Главы Республики Коми по противодействию коррупции (далее - Управление) по результатам изучения представленных ФИО4 документов установлено, что представленные им справки на титульном листе содержат указание на неверную отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ вместо требуемой ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Управлением в Совет ГП «Нижний Одес» направлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости проведения проверки соблюдения ФИО4 запретов, ограничений, обязательств, правил служебного поведения, установленных в целях противодействия коррупции, и установления всех обстоятельств выявленного нарушения. Указанной информацией также отмечены нарушения в действиях депутатов ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО14, в отношении которых также указано на необходимость проведения проверки.

На основании указанной информации распоряжением главы ГП «Нижний Одес» - председателя Совета ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение проверки соблюдения обязательств, установленных в целях противодействия коррупции законодательством в отношении депутата ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № председатель Совета ГП «Нижний Одес» сообщил ФИО4 о проведении проверки, разъяснив права давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, обращаться к ответственному должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении беседы. Указанное уведомление не получено ФИО4, что подтверждается копией конверта (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к председателю Совета ГП «Нижний Одес», указав на допущенную техническую ошибку при указании отчетной даты, просил назначить время для исправления неточностей, внесения дополнений в декларацию.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ главой ГП «Нижний Одес» ФИО5 разъяснены ФИО4 порядок и сроки предоставления уточненных сведений, указано, что их прием не входит в полномочия главы ГП «Нижний Одес».

По результатам проведенной проверки ведущим специалистом администрации ГП «Нижний Одес» ФИО24 подготовлен доклад, поступивший в Совет ГП «Нижний Одес». Согласно докладу, факт ненадлежащего исполнения ФИО4 обязанности по предоставлению сведений о доходах нашел свое подтверждение, что может рассматриваться как совершение коррупционного проступка. Предложено рассмотреть на заседании Совета ГП «Нижний Одес» вопрос о применении к ФИО4 мер юридической ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ глава ГП «Нижний Одес» направил в адрес ФИО4 информацию о результатах проверки и направлении в адрес Совета ГП «Нижний Одес» доклада с предложением о применении мер юридической ответственности.

Согласно протоколу VI очередного заседания МО ГП «Нижний Одес» 5 созыва, на заседании принимало участие 14 депутатов, ФИО4 участия не принимал.

Решением Совета ГП «Нижний Одес» №VI-23 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенным депутатом ФИО4 нарушением законодательства о противодействии коррупции, выраженном в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, прекращены досрочно полномочия депутата ФИО4 в связи с утратой доверия, «за» принятие указанного решения проголосовало 8 депутатов, «против» - 6 депутатов.

Кроме того, на указанном заседании были приняты решения о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО21, ФИО22, ФИО14, в отношении ФИО23 применены меры юридической ответственности в виде предупреждения. Решением Сосногорского городского суда №а-1467/2022 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, решение Совета ГП «Нижний Одес» от ДД.ММ.ГГГГ в части непрекращения досрочно полномочий ФИО23 признано незаконным, полномочия депутата ФИО23 прекращены. Решение в законную силу не вступило.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО4 срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

Согласно положениям ч.ч.1, 7, 8 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из пояснений административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, на заседании Совета ГП «Нижний Одес» ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не присутствовал в связи с заболеванием, но наблюдал за заседанием онлайн, о принятом решении узнал ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, после выздоровления ДД.ММ.ГГГГ уехал на вахту на 2 недели, после чего вплоть до ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> у родственников с целью лечения зубов. Письменное решение совета от ДД.ММ.ГГГГ было им получено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве уважительности причин пропуска срока ФИО4 указано на обращение в суд в ДД.ММ.ГГГГ представлена справка о периоде нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, определением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения заявление ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение – подачи справки о доходах за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неверной отчетной датой в установленный срок. Указанное заявление в связи с иным предметом спора не расценивается судом как иск об оспаривании решения Совета ГП «Нижний Одес» о прекращении полномочий ФИО4

Определением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без движения поступившее ДД.ММ.ГГГГ в суд административное исковое заявление ФИО4 к Совету ГП «Нижний Одес», председателю, депутатам о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление возвращено в связи с неисполнением требований суда.

С рассматриваемым административным иском с указанием на устранение ранее отмеченных недостатков ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно конверту), т.е. в установленный для устранения недостатков срок, в связи с чем на основании ч.2 ст. 130 КАС РФ суд принимает в качестве даты предъявления иска первоначальную дату подачи иска – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что копия оспариваемого решения и уведомление о принятом решении были направлены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, не были вручены (ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю, ШПИ 80080869096716), получены истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно графику работы истца ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на вахте, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на листке нетрудоспособности.

Указанные обстоятельства признаются судом уважительными причинами пропуска срока, поскольку копия оспариваемого решения была получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, неполучение ее в феврале 2022 было связано с обстоятельствами, не зависящими от него (в связи с нахождением на вахте).

На основании изложенного, оснований для отказа в иске по мотиву пропуска срока обращения в суд не усматривается.

В то же время, в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании незаконным оспариваемого решения Совета ГП «Нижний Одес» суд полагает необходимым отказать в силу следующих положений законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) депутат является лицом, замещающим муниципальную должность.

Согласно ч.7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает обязанность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.4).

Согласно ч.4.2 указанной статьи, если иное не установлено федеральным законом, лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (ч.ч.4.4-4.5 ст. 12 ФЗ №273).

Законом Республики Коми 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" утверждено Положение о порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Коми, должностей глав (руководителей) местных администраций муниципальных образований по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Приложение 1 к Закону РК).

Согласно п.п.2, 3 указанного Положения, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Коми, определенный Главой Республики Коми, в порядке, установленном настоящим Положением, лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Коми, в течение 30 дней со дня наделения полномочиями по должности (избрания, назначения на должность), по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 4 указанного Положения предусмотрено, что сведения о своих доходах за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности в Республике Коми, должности главы (руководителя) местной администрации муниципального образования по контракту, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения указанной должности (на отчетную дату).

Аналогичное требование предусмотрено для подачи сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пп.2 п.4 Положения).

Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460 утверждена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при этом предусмотрено, что данная справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Письмом Минтруда России от 29.12.2020 N 18-2/10/В-12837 утверждены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год).

Согласно п.12 Методических рекомендаций, гражданин представляет:

а) сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов (с 1 января по 31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;

б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату).

Таким образом, действующее законодательство разграничивает информацию, предоставляемую за календарный год и по состоянию на отчетную дату.

В данном случае по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежали предоставлению сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера.

Сообщение им указанной информации по состоянию на иную дату – ДД.ММ.ГГГГ – не может расцениваться как техническая ошибка, а правомерно определено административными ответчиками как не предоставление сведений о доходах и расходах на отчетную дату.

Данный вывод суда основан также на анализе указанных сведений. Так, по данным МИФНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 были открыты счета в <данные изъяты>.

На имя супруги ФИО4- ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были открыты счета в <данные изъяты>

Как следует из представленной справки ФИО4 в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях», им указаны 9 счетов, в т.ч. закрытые по состоянию на отчетную дату счета в <данные изъяты>

При этом, административным истцом в справке не были указаны открытые на отчетную дату счета: в <данные изъяты> № (<данные изъяты>

Остаток на счетах в соответствии с приведенными нормами подлежал указанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как был указан ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло предоставление недостоверных сведений.

Так, по информации ПАО Банк «ФК Открытие», остаток по счету № (открыт ДД.ММ.ГГГГ) на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> В справке ФИО4 остаток по данному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан в размере <данные изъяты>. Остаток по счету № (открыт ДД.ММ.ГГГГ), по информации банка на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>. В справке ФИО4 остаток по данному счету на ДД.ММ.ГГГГ указан в размере <данные изъяты>

Аналогичная ситуация имеет место в отношении сведений о счетах в банках на имя супруги ФИО4 – ФИО6, в разделе 4 справки которой указано <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что допущенное административным истцом нарушение не может быть отнесено к технической ошибке, поскольку неверное указание отчетной даты повлекло непредоставление им сведений по состоянию на требуемую дату.

Процедура проведения проверки соблюдения ФИО4 ограничений, запретов, обязательств, правил служебного (должностного) поведения, установленных в целях противодействия коррупции законодательством, была соблюдена.

Оспариваемое решение Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» от 17.02.2021 №VI-23 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета городского поселения «Нижний Одес» суд находит принятым уполномоченным органом в установленном порядке и в полном соответствии с требованиями законодательства.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений (ст.3).

Согласно п.4 ст.5 данного Закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Частью 10.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, в т.ч. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ч.11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ч. 2 ст. 4 (4) Закона Республики Коми № 82-РЗ «О противодействии коррупции», а также п.7 ст.30, ст. 33 Устава МО ГП «Нижний Одес».

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, допущенное ФИО4 нарушение, выразившееся в непредставлении им сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, правомерно послужило основанием для досрочного прекращения полномочий депутата.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отсутствие допущенных нарушений закона, установленного факта принятия оспариваемых действий и решений в пределах соответствующих полномочий административных ответчиков основания для удовлетворения административного иска ФИО4 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Оставить без удовлетворения исковые требования Сясько ФИО37 к Совету муниципального образования городского поселения «Нижний Одес», председателю Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» ФИО5 ФИО38, депутатам V созыва Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» ФИО8 ФИО39, ФИО9 ФИО40, ФИО10 ФИО41, Тертичной ФИО42, ФИО3 ФИО43, ФИО12 ФИО44, ФИО13 ФИО45

о признании незаконным коллегиального решения от 17.02.2022 №VI-23 Совета депутатов V созыва о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ГП «Нижний Одес» Сясько ФИО46 в связи с утратой доверия, возложении на ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение прав истца путем отмены решения от 17.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 г.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская