РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Москва
77RS0005-02-2025-007162-88
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
с участием прокурора фио,
при секретаре Михалевич Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-384/25 по административному исковому заявлению ФИО к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о частичной отмене мер административного надзора, ссылаясь на то, что решением Головинского районного суда г.Москвы от 02.07.2024 года в отношении фио установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 20.12.2022 года, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кузьминского районного суда Московской области от 08.07.2021 года заменено наказанием в виде ограничения свободы до 30.06.2024 года.
Административный истец указывает, что с момента постановки на профилактический учет нарушений не допускал, в настоящее время трудоустроен, согласно трудовому договору у фио установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем, просит снять в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец ФИО в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Головинскому району г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив что ФИО фактически под административным надзором не находился, поскольку административный надзор в отношении административного истца приостановлен с 17.09.2024г., в связи с обжалованием ФИО решения суда об установлении административного надзора, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Проверив и изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего отсутствие достаточных оснований для удовлетворения административного иска, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом при рассмотрении дела установлено, что приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 08 июля 2021 года ФИО за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с применением положений ст.64 УК РФ, приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 20.12.2022 года, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кузьминского районного суда Московской области от 08.07.2021 года заменено наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год месяцев 20 дней. ФИО установлены следующие ограничения: не изменять постоянное место жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязательная явка 2 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в дни, установленные этим органом для регистрации.
Согласно уведомления филиала №25 ФКУ УИИ УФСИН России по г.Москве, срок окончания отбывания наказания в виде ограничения свободы истекает 29.06.2024 года.
Ранее, 30.10.2012 года ФИО осужден приговором Тверского районного суда г.Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 08 июля 2021 года в действиях фио установлен опасный рецидив
Судимость ФИО за совершенное преступление гасится 30.06.2032 года (ч.3 ст.86 УК РФ).
Решением Головинского районного суда г.Москвы от 02 июля 2024 года в отношении фио установлен административный надзор сроком до 30.06.2032, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21.05.2025 года, решение Головинского районного суда г.Москвы от 02.07.2024 года оставлено без изменения.
С 17.09.2024 года административный надзор в отношении фио приостановлен.
Сведений о возобновлении в отношении фио административного надзора, после принятия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21.05.2025 года, которым решение Головинского районного суда г.Москвы от 02.07.2024 года оставлено без изменения, материалы дела не содержат.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, ФИО не отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, требование о снятии административного надзора заявлено преждевременно.
Согласно представленным сведениям, ФИО трудоустроен в качестве курьера в «Багет на Патриарших» (ИП фио), с 16.07.2024 года, по месту работы характеризуется положительно.
Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что в ходе рассмотрения административного дела не установлено достаточных оснований для досрочного прекращения установленных в отношении фио административных ограничений.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, а также продолжительность пребывания под административным ограничением в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, основания, на которые ссылается административный истец для снятия с него указанного административного ограничения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае удовлетворение административного иска, не повлечет достижения необходимых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Положительная характеристика фио с места работы учтена судом. Вместе с тем, указанные обстоятельства о законной необходимости удовлетворения требований заявителя не свидетельствуют, поскольку заявитель осужден за совершение тяжкого преступления.
Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, что по мнению административного истца является основанием для досрочного снятия административного ограничения, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного снятия административных ограничений, учитывая, что период нахождения под административным надзором административного истца составил менее двух месяцев.
Кроме того, административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществлять трудовую деятельность в связи с ранее наложенными ограничениями.
Согласно ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении фио не достигнуты.
Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем установленные ФИО административные ограничения необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования фио о досрочном снятии административных ограничений надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к ОМВД России по Головинскому району г.Москвы о частичной отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья: Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2025г.