дело № 2-854/2022
УИД56RS0034-01-2022-001291-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года пос. Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,
при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском к администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, указав, что он с 1982 года работал на Саракташской ГКС Медногорского ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург». Во время трудовой деятельности исполнительным комитетом Саракташского районного Совета депутатов трудящихся было принято решение о выделении земельного участка 3,4 га под строительство квартала жилых домов для Мингазпрома, что подтверждается решением № 47 от 20 февраля 1976 года. Истец был собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. 21 июня 1980 года собранием профсоюзного комитета Саракташского ЛПУ было принято решение о выделении земельного участка под строительство хозяйственных построек (погребов, гаражей, сараев) на основании протокола № 12 от 21 июня 1980 года. В 1993 году истец своими силами на законных основаниях построил гараж. В настоящее время решил узаконить гараж. Постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 06 июня 2022 года № 237-п нежилому зданию присвоен адрес: <адрес>. На основании справки ФГУП «Ростехинвентаризация» гараж №, нежилое здание, площадью 24,8 кв.м., расположен в гаражном комплексе площадью 842 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выписка ЕГРН от 10 октября 2022 года. Истец просит суд: признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>; на нежилое здание - гараж, объект площадью застройки 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика администрации Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования ФИО1 признают в полном объеме. Последствия, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица администрации МО Саракташский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не направил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме по следующим основаниям:
в силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.
Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.
Судом установлено, что ФИО2 является сособственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 16 июля 2015 года заключенного с между ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 К многоквартирному жилому дому прилегает земельный участок площадью 842 кв.м. с отводом земельного участка под строительство хозяйственных построек (погребов, гаражей, сараев).
Из акта обследования гаража по адресу: <адрес> от 17 октября 2022 года следует, что комиссия в составе главного архитектора района ФИО5, главы администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области ФИО6, депутата Саракташского района Оренбургской области ФИО7 произвела обследование гаража и прилегающей территории по адресу: <адрес>. При осмотре было установлено, что нежилое здание – гараж построен без разрешения на строительство, при строительстве не нарушены градостроительные нормы, не затронуты законные интересы третьих лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан. Нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, утвержденный внеочередным четвертым заседанием Совета депутатов МО Саракташский поссовет четвертого созыва от 18 декабря 2020 года № 21.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Представитель ответчика администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области признал исковые требования в полном объеме. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и оформлено отдельным письменным заявлением.
В силу ст. 39 ГПК РФ, суд определил принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая все вышеизложенные доказательства в совокупности, исковое заявление ФИО1 к администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на нежилое здание, объект площадью застройки 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Тошерева
Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.
Председательствующий И.В. Тошерева