Решение по делу № 2А-1000/2025 от 19.05.2025

Дело №а-1000/2025

УИД: 91RS0№-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола помощником судьи – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО9,

представителя административного истца – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1, об установлении административного надзора, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно судим, так он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Киевским районным судом <адрес> Республики Крым по ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии со ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Киевским районным судом <адрес> Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а», «в» ч. 3 ст. 158, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

Отбывал наказание административный ответчик в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Освобожден на основании постановления Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца 4 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет«Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>.

Кроме того, административный истец в иске указывает о том, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступления, предусмотренного ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, в течение одного года допустил совершение двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественнуюнравственность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ полицейским взвода № ОРППСП ОМВД России пог. Евпатории младшим сержантом полиции ФИО4, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (дело 8204 №), ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

2) ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по<адрес> лейтенантом полиции ФИО6, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №Красногвардейского судебного района Республики ФИО7 Чернецкой от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно общественной характеристике предоставленной администрациейЯнтарненского сельского поселения ФИО2 проживает на территории сельского поселения без регистрации. За время проживания на территории Янтарненского сельского поселения зарекомендовал себя с посредственной стороны. Данными о месте работы ФИО1 администрация сельского поселения не располагает. В общественных местах ФИО2 ведет себя достойно, жалобы и нарекания в администрацию сельского поселения не поступали. Данными о семейном положении, а также об уголовной и административной ответственности ФИО1 администрация Янтарненского сельского поселения не располагает. На учете у врача психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства административный истец – Отдел МВД России по <адрес>, просит суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один год).

2. На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, а именно<адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту избранному месту жительства либо пребывания, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> – ФИО8 просила установить ФИО1 административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путём размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

Учитывая, что явка в судебное заседание ФИО1 судом обязательной не признавалась, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, признание иска, а так же исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Прокурор ФИО9 в судебном заседании просила установить административный надзор ФИО1, и установить ему административные ограничения, указанные в административном иске, кроме ограничения запрета выезда за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку административным истцом не указано муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим, а именно:

- приговором Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которого ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а», «в» ч. 3 ст. 158, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которого ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и был освобожден на основании постановления Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца 4 дня.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (дело 8204 №), ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №Красногвардейского судебного района Республики ФИО7 Чернецкой от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно общественной характеристике предоставленной администрациейЯнтарненского сельского поселения ФИО2 проживает на территории сельского поселения без регистрации. За время проживания на территории Янтарненского сельского поселения зарекомендовал себя с посредственной стороны. Данными о месте работы ФИО1 администрация сельского поселения не располагает. В общественных местах ФИО2 ведет себя достойно, жалобы и нарекания в администрацию сельского поселения не поступали. Данными о семейном положении, а также об уголовной и административной ответственности ФИО1 администрация Янтарненского сельского поселения не располагает. На учете у врача психиатра не состоит за медицинской помощью не обращался.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая представленные доказательства в совокупности, и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а так же то, что он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, и был признан виновным в совершении указанного преступления, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1, следует установить следующие административные ограничения:

Суд не принимает во внимание возражения прокурора относительно того, что ФИО1 не может быть установлено административное ограничение в виде выезда за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку административным истцом не указано муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно <адрес>, ввиду нижеследующего.

Так, в силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом по делу установлено, что ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован на территории Республики Крым, а именно в <адрес>.

Административным истцом заявлены требования в части установления следующего административного ограничения, а именно: запретить выезд ФИО1 за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, суд, с учетом положений пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства, считает, что административным истцом указано наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора - <адрес>, в связи с чем, указание прокурора о том, что административным истцом в просительной части необходимо было указать о том, что ФИО1 запрещено покидать муниципальный район Красногвардейский, являются необоснованными.

Вместе с тем, суд полагает, что установленные ограничения определены административному ответчику в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ и Постановления Пленума № с учетом личности ФИО1, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным ответчиком, а так же прокурором, доказательств того, что установленные ограничения влекут нарушения прав ФИО1, не представлено. Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.И. Тетков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.