ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2025 года адрес
Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-275/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-007102-82) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 18 июня 2009 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
29 мая 2025 года начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в отношении ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» составлен протокол № АП-77/21/652 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
11 июня 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» поступили Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.
Законный представитель ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 80406009954355), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.
Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 622-ФЗ) наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 05 декабря 2022 года № 498-ФЗ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественный объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: Москва, адрес ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК», являющееся учредителем периодического печатного издания, журнала «Дилетант», в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» допустило размещение в выпуске названного журнала № 111 за март 2025 года материала под названием: «Почитать. Топ-10», содержащего информацию об иностранном агенте – фио, без указания на статус иностранного агента, а также допустило размещение на последней странице обложки названного выпуска журнала информации об иностранном агенте – фио, без указания на статус иностранного агента.
Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:
– протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2025 года № АП-77/21/652, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 1-6);
– письмом временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 апреля 2025 года № 04-206740 об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 7-8);
– выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 23 мая 2025 года, согласно которой периодическое печатное издание, журнал «Дилетант» зарегистрировано в качеств средства массовой информации (свидетельство серии ПИ № ФС77-62618 от 31 июля 2015 года), учредителем данного печатного издания является ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» (л.д. 9);
– выпуском журнала «Дилетант» № 111 за март 2025 года, подписан в печать 13 февраля 2025 года (л.д. 10);
– сведениями из Реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно которым фио и фио внесены в указанный Реестр 12 января 2024 года и 05 мая 2023 года соответственно (л.д. 11, 12);
– сведениями о фио и фио, размещенными на общедоступном информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 13-15);
– выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК», из которых следует, что на дату совершения вмененного Обществу административного правонарушения оно располагалось по адресу: Москва, адрес (л.д. 16-21, 66-68);
– копией Устава редакции периодического печатного издания, журнала «Дилетант», из которого следует, что учредителем и издателем указанного периодического печатного издания является ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» (л.д. 24-29);
– копией Устава ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» с изменениями к нему (л.д. 33-41).
Оценив перечисленные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения дела не представлены документально подтвержденные сведения о том, что ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» были своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в связи с чем подлежит отклонению ссылка законного представителя ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» в его письменных объяснениях от 25 мая 2025 года (л.д. 32) на отсутствие умысла на совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Более того, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
При назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» с 10 июля 2022 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям.
Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ для юридического лица, то есть от двадцати до сумма прописью.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области свободы массовой информации; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица; отсутствие сведений о привлечении ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагая такое административное наказание соответствующим целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.
Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не нахожу оснований для назначения ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Административный штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по ЦФО, л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 772401001; ОКТМО – 45918000; БИК – 004525988; казначейский счет – 03100643000000017300;единый казначейский счет – 40102810545370000003; банк – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по адрес адрес; КБК – 09611601131019001140; УИН – 09600000000052457578.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья А.И. Каргальцев