Административное дело №2а-820/2025
УИД №34RS0027-01-2025-001113-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка 01 октября 2025 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В., при секретаре Мельниковой Ю.А.,
с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N6 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать недоимку по транспортному налогу в сумме 576 рублей и пени в сумме 10416,03 рубля.
В обоснование исковых требований административным истцом указано, что в 2023 году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. В период с 23.06.2016 по 28.12.2020 ФИО2 состоял на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в соответствии со ст. 430 НК РФ. Обязанность по уплате налогов и сборов исполнена им ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность. В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлялись налоговые уведомления и требование об уплате налогов и пени от 23.07.2023 Номер, которые до настоящего времени не исполнены.
В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России №6 по Волгоградской области не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ссылаясь на фактическое отсутствие в его владении транспортного средства и прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 году.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно положениям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО2 с 1998 года имеет в собственности автомобиль ..., государственный регистрационный знак Номер.
Следовательно административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога подлежащего уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок до 02.12.2024 за налоговый период 2023 год.
Также в период с 23.06.2016 по 28.12.2020 ФИО2 состоял на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, что обязывало его производить уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование (ст. 430 НК РФ) в срок до 31 декабря текущего налогового периода.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку в установленные сроки ФИО2 налоги не были уплачены, ему было направлено требование Номер (по состоянию на 23.07.2023) на сумму 113630,19 рублей со сроком уплаты до 16.11.2023.
Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
Также ФИО2 было направлено уведомление об актуальном отрицательном сальдо по состоянию на 30.04.2025.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст. 48 НК РФ).
15.05.2025 мировым судьей судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ №2а-36-703/2025 о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций по заявлению МИФНС России №6 по Волгоградской области.
Определением мирового судьи судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области от 16.06.2025 указанный судебный приказ был отменен по заявлению должника.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Михайловский районный суд Волгоградской области 04.07.2025, т.е. в пределах установленного законом срока.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского суда г. Волгограда от 10.12.2015 по делу №2а-4387/2015 установлено, что автомобиль .../н Номер, принадлежащий ФИО2, выбыл из его владения в связи с хищением.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23.12.2024 по делу №33а-11688/2024 установлено, что у налогового органа не имелось оснований для признания указанного выше транспортного средства объектом налогообложения по смыслу ст. 358 НК РФ, равно как и для включения недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2018 и 2021 гг. в совокупное отрицательное сальдо по ЕНС.
Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.02.2025 по административному делу №2а-43/2025, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19.06.2025, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2019 год в сумме 576 рублей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области отказано.
Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.02.2025 по административному делу №2а-48/2025, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 19.06.2025, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2022 год в сумме 576 рублей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области отказано.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу в сумме 576 рублей за налоговый период 2023 год.
Разрешая требования о взыскании пени суд исходит из следующих обстоятельств.
Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Административным истцом представлен расчет пени, заявленной к взысканию в сумме 10416,03 рубля за период с 18.07.2024 по 29.04.2025, с которым суд согласиться не может.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0 пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Судом установлено, что расчет пени произведен за период с 18.07.2024 по 29.04.2025 с учетом и суммы недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2020 год, и суммы недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2023 год.
Недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2020 год взыскана вступившим в законную силу 19.06.2025 решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.02.2025 по административному делу №2а-43/2025, на момент рассмотрения дела задолженность по ней не оплачена, возможность ее принудительного взыскания не утрачена.
Между тем, в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 576 рублей за налоговый период 2023 год отказано в рамках настоящего дела.
Таким образом, принимая во внимание, что совокупное отрицательное сальдо по состоянию на 03.12.2024 составит 40544,37 (41120,37 совокупное сальдо – 576 транспортный налог) рублей (недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2020 год), расчет пени за период с 03.12.2024 по 29.04.2025 будет выглядеть следующим образом:
40544,37 рублей х 21% / 300 (1/100 действующей ключевой ставки Центробанка) х 46 дней (период просрочки с 03.12.2024 по 17.01.2025) = 1 305,48 рублей.
40544,37 рублей х 21% / 300 (1/100 действующей ключевой ставки Центробанка) х 102 дня (период просрочки с 18.01.2025 по 29.04.2025) = 2 894,76 рублей.
Следовательно, исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в части взыскания с ФИО2 таковой за период с 18.07.2024 по 29.04.2025 в сумме 9 271,37 рубля (5 071,13 рублей за период с 18.07.2024 по 02.12.2024 + 4 200,24 рублей за период с 03.12.2024 по 29.04.2025).
В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени за период с с 18.07.2024 по 29.04.2025 в большем размере суд считает необходимым отказать.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ и ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального округа город Михайловка Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО2 (ИНН Номер), проживающего по адресу: Адрес, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области (ИНН Номер) пени на совокупное отрицательное сальдо по ЕНС за период с 18.07.2024 по 29.04.2025 в сумме 9 271,37 рублей
с оплатой на следующие реквизиты:
банк получателя: отделение Тула Банка России//УФК по Адрес
БИК: Номер
корр. счет: 40Номер
получатель: Казначейство России (ФНС России)
Счет получателя 03Номер
ИНН получателя Номер,
КПП получателя Номер,
КБК 18Номер,
УИН должника 18Номер
ИНН должника Номер
Наименование должника ФИО2
Назначение платежа: единый налоговый платеж.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2023 год в сумме 576 рублей и пени на совокупное отрицательное сальдо по ЕНС за период с 18.07.2024 по 29.04.2025 в большем размере Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области – отказать.
Взыскать с ФИО2 (ИНН Номер), проживающего по адресу: Адрес, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в сумме 4000 рублей
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.
Судья Беляева М.В.