25RS0001-01-2022-007066-47
Дело № 2-4838/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока
в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.
с участием помощника прокурора Руденко А.П.
при секретаре Лисуне А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к ФИО1, ФИО2 о выселении, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>. Ответчики также зарегистрированы в названной комнате. Данный многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, существует угроза жизни и здоровью граждан, безопасности проживания и нахождения людей. Распоряжением администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2022. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС сложившуюся ситуацию принято считать чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, на управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока возложена обязанность организовать недопущение нахождения людей в опасной зоне дома <адрес>. Администрацией г. Владивостока в адрес ответчиков направлено письмо от 25.08.2022 № 1-3/3818 с предложением, во избежание неблагоприятных последствий в виде обрушения жилого дома, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 30,4 кв. м. Ответчики согласия на переселение до настоящего времени не выразили. Дальнейшая эксплуатация жилого дома <адрес> в г. Владивостоке опасна для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. На основании изложенного администрация г. Владивостока просила: выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2 заключить с администрацией г. Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании приняты уточненные требования, в соответствии с которыми администрация г. Владивостока просит: выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2 заключить с администрацией г. Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению (л. д. 83-84).
Представитель администрации г. Владивостока – ФИО3, действующая на основании доверенности (л. д. 98), в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что у ответчиков в собственности есть иное жилое помещение, но истцу неизвестно, имеется ли у них возможность в нем проживать. Администрация г. Владивостока должна исполнить возложенную на нее обязанность, предложив ФИО1 и ФИО2 жилье маневренного фонда. Ответчики вправе самостоятельно решить, переезжать ли в данное жилье и заключать ли соответствующий договор найма. Если они обратятся в администрацию г. Владивостока с соответствующей просьбой, то им будет предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Уведомление о необходимости заключения договора найма будет направлено в их адрес, но принудительно такой договор заключаться не будет. В настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>, отключен от всех коммуникаций. В месте его нахождения осуществляется строительство театрального комплекса. При этом в доме остаются вещи ответчиков, поэтому он пока не может быть снесен, следовательно, в случае удовлетворения иска, решение в части выселения будет исполняться принудительно. Именно в части выселения ФИО1 и ФИО2 администрация г. Владивостока просит обратить судебный акт к немедленному исполнению, поскольку дом подлежит сносу, проживание в нем опасно для жизни и здоровья граждан.
Ответчики в судебное заседание не явились. О месте и времени его проведения извещались надлежащим образом посредством направления по адресу их регистрации по постоянному месту жительства (л. <...>) судебных повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении (л. д. 81). Указанные письма не получены адресатами и возвращены в суд с отметками почтового отделения об истечении сроков хранения (л. д. 88-91). Повестки, направлявшиеся в адрес ответчиков ранее (л. д. 68), также ими не получены и возвращены в связи с истечением сроков хранения (л. д. 75-78).
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 115 ГПК РФ, судом представителю администрации г. Владивостока были выданы повестки с целью их личного вручения ответчикам (л. д. 82).
Из содержания представленных стороной истца актов от 02.11.2022 следует, что при попытке вручения ответчикам судебных повесток, а также копии заявления об уточнении исковых требований ФИО1 и ФИО2 от их получения отказались, причины отказа не пояснили (л. д. 94-97).
При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 67, пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает повестки, направленные ответчикам, доставленными.
Согласно статье 113 ГПК РФ суд предпринял все меры для вручения ответчикам судебных извещений, и их нежелание получать указанные извещения не может говорить о нарушении их процессуальных прав.
При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав пояснения истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку проживание в доме создает опасность для жизни и здоровья граждан, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку ответчиками суду не представлено каких-либо доказательств, суд рассматривает дело по доказательствам, имеющимся в деле.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве у каждого) жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 15,9 кв. м (л. д. 9-13).
Ответчики также имеют регистрацию по постоянному месту жительства в названном жилье (л. <...>).
Распоряжением администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р многоквартирный дом <адрес> в г. Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2022 (л. д. 7-8).
Согласно представленному в материалы дела заключению № СВЛ/2022-08.ТЗ-23 о техническом состоянии объекта жилого многоквартирного дома <адрес>, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Солид ВЛ» (далее – ООО «Солид ВЛ»), процент физического износа данного дома составляет 70,25 %. Многоквартирный дом не соответствует требованиям пунктов 13, 14, 15 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в части нарушения требований, предъявляемой к несущей способности конструктивных элементов, безопасности размещения и монтажа инженерного оборудования, защиты помещения от атмосферных воздействий, безопасности среды обитания человека. Учитывая, что срок эксплуатации многоквартирного дома истек, объем работ, необходимый для устранения дефектов и повреждений, существенный, физический износ составляет 70,25 %, стоимость капитального ремонта многоквартирного дома – от 100 до 120 % от восстановительной стоимости, а значит проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно. Производство строительных работ вблизи жилого дома ведет к созданию угрозы жизни и здоровью людей в ходе строительства, что нарушает требования статей 7, 14 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании выше установленного, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Владивосток, <адрес>, является непригодным для проживания. Общее техническое состояние оценивается как аварийное, производство работ вблизи объекта может привести к аварии и наличию угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности проживания и нахождения людей (л. д. 30-67).
Со ссылкой на данное заключение комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока приняла решение от 19.08.2022 № 51-ЧС, которым постановила сложившуюся ситуацию считать чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, на управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока возложена обязанность организовать недопущение нахождения людей в опасной зоне дома <адрес> (л. д. 25-26).
Администрацией г. Владивостока в адрес ответчиков направлено письмо от 25.08.2022 № 1-3/3818 с предложением, во избежание неблагоприятных последствий в виде обрушения жилого дома, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 30,4 кв. м (л. <...>).
Согласия на переселение ФИО1 и ФИО2 истцу не выразили.
Сведений о том, что вышеназванные распоряжение администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р, решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС, выводы заключения ООО «Солид ВЛ» № СВЛ/2022-08.ТЗ-23 оспаривались ответчиками, суду не представлено.
В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV (статьи 92-109.1) настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Жилищные отношения по найму специализированного жилого помещения оформляются договором (статья 100 ЖК РФ).
Статьей 106 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1); договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (пункт 3.1 части 2).
Из содержания материалов дела следует, что ответчики какого-либо волеизъявления по вопросу переселения их в жилое помещение маневренного фонда не высказали. В рамках настоящего дела, распорядившись по своему усмотрению предоставленными им законом процессуальными правами, ФИО1 и ФИО2 также не изложили своей позиции относительно заявленных требований.
При этом в ходе рассмотрения дела установлено наличие угрозы их жизни и здоровью, а также угрозы причинения вреда принадлежащему им имуществу в случае, если они продолжат проживать в жилом помещении, расположенном в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме.
С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчики в силу закона имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда, суд находит исковые требования администрации г. Владивостока обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Временное переселение ФИО1 и ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда в целях безопасности не может расцениваться в качестве нарушающего их права, поскольку таким переселением ответчики не лишаются права на получение равноценного жилого помещения или соответствующего возмещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (статья 32 ЖК РФ).
Квартира, о переселении ответчиков в которую просит истец (г. Владивосток, <адрес>), расположена на территории Владивостокского городского округа, находится в муниципальной собственности и имеет площадь большую, чем площадь принадлежащего ответчикам жилого помещения (37,2 кв. м) (л. д. 87), включена в число жилых помещений маневренного фонда (л. д. 102-103), какие-либо лица в ней не зарегистрированы (л. д. 86).
В силу части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание, что решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС ситуация, связанная с состоянием многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, признана чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, учитывая наличие угрозы жизни и здоровью ответчиков, суд считает необходимым обратить решение суда в части выселения ФИО1 и ФИО2 к немедленному исполнению.
Оснований для обращения к немедленному исполнению решения суда в части возложения на ответчиков обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, с учетом наличия у ФИО1 и ФИО2 в собственности иных жилых помещений (л. д. 99-101), суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты> №) – удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Обязать ФИО1, ФИО2 заключить с администрацией города Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Решение суда в части выселения ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: г. Владивосток, <адрес>, – обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.
Судья С.А. Юлбарисова