Дело № 2-1342/2022

УИД 27RS0001-01-2022-000394-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 июня 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя истца ИП ФИО4,

представителя ответчиков администрации г. Хабаровска, Управления дорог и внешнего благоустройства ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска «Южное» о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов, ФИО3, управляя транспортным средством TOYOTA LITE АСЕ государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по улице ФИО1, в районе , в городе Хабаровске, со стороны не справился с управлением на укатанном участке снега, выехал за пределы проезжей части и наехал на световою опору, в результате чего повредил транспортное средство. Исходя из схемы ДТП, высота межполосной колеи из снега составляет 8 см. Какими-либо дорожными знаками, либо ограничениями данный участок дороги не был обозначен. По факту произошедшего инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по вынесено определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Нарушений каких-либо пунктов Правил дорожного движения РФ, приведших к дорожно-транспортному происшествию, должностным лицом, не установлено. Полагает виновным в данном ДТП является орган местного самоуправления, на которого возложена обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог. Истцом было организовано проведение независимой технической экспертизы по определению стоимости ремонта, запасных частей и материалов, для восстановления поврежденного транспортного средства. Согласно экспертному заключению, стоимость воспроизводства ремонта автомобиля TOYOTA LITE АСЕ государственный регистрационный знак № без учета износа составляет 381000 рублей. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика сумму ущерба в размере 381000 рублей; стоимость затрат на услуги эвакуатора в размере 5000 рублей; сумму в размере 8000 рублей, в счет возмещения затрат на независимую экспертизу; почтовые расходы; сумму в размере рублей в счет возмещения затрат на услуги представителя; сумму затрат за уплату госпошлины в размере 7060 рублей; расходы на услуги нотариуса в размере 2000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчиков привлечены Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, МУП г. Хабаровска «Южное».

В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика МУП г. Хабаровска «Южное» – о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ИП ФИО4, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что снежная колея, имеющая на дороге в момент ДТП не соответствовала требованиям ГОСТ, и превышала допустимые размеры.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации города Хабаровска, и Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска ФИО5 исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Пояснил, что истцом неверно определен тип автомобильной дороги, не относится к магистральным дорогам, кроме этого дорога была расчищена, недостатков дорожного покрытия не имела, что подтверждено сотрудниками ГИБДД, которые не составляли акт о недостатках дорожного покрытия. Просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Под дорожно-транспортным происшествием в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов, ФИО3, управляя транспортным средством TOYOTA LITE АСЕ государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по , в районе , в городе Хабаровске, со стороны не справился с управлением на укатанном участке снега, выехал за пределы проезжей части и наехал на световою опору, в результате чего повредил транспортное средство.

Указанное ДТП от ДД.ММ.ГГГГ было оформлено с участием сотрудником ДПС ГИБДД УМВД России по . После оформления указанного ДТП и проведения проверки в отношении водителя а/м TOYOTA LITE АСЕ гос. номер № ФИО3 было вынесено определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На месте ДТП инспекторами ДПС ГИБДД акт о выявленных недостатках дорожного покрытия не составлялся.

Согласно схемы дорожно-транспортного происшествия, указано на наличие межполосной колеи из снега (высота 8 см, укатанный снег).

В результате указанного ДТП механические повреждения получил автомобиль TOYOTA LITE АСЕ гос. номер №, принадлежащий ФИО3, которые описаны в материалах ДТП.

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Установление вины находится в компетенции суда.

Для возникновения обязанности возместить вред необходимо как установление факта причинения вреда взаимодействием источника повышенной опасности, причинной связи между таким воздействием и наступившим результатом, так и установление вины, поскольку вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается виновным, а при наличии вины обоих владельцев размер возмещения определяется с учетом вины каждого.

В соответствии со статьей 1083 Гражданского кодекса РФ, в случае, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу положений пунктов 1,6,10 4.1 ст. 13 и ч.3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу частей 3, 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильной дороги определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Положениями статей 17, 18 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» установлено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 28 указанного Федерального закона, пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с положением ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.1 ст. 37 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.3 ч.1 ст. 19, п. 1 ч. 3 ст. 41, устава городского округа «Город Хабаровск» администрация обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа. В соответствии с положениями настоящего закона (№131-Ф3) к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.2 ст.28 указанного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, органы муниципальной власти обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения, в том числе и путем обеспечения соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

Как следует из материалов дела, управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска заключен с МУП г. Хабаровска «Южное» муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.

В техническом задании к муниципальному контракту раскрывается термин содержание автомобильных дорог и объектов благоустройства города, под которым понимается - выполняемый в течение всего года комплекс работ по уходу за дорогами и объектами внешнего благоустройства (дороги, дорожное полотно, бордюрный камень, дорожные сооружения, полоса отвода), по профилактике и устранению возникающих в процессе эксплуатации мелких повреждений и дефектов, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В состав работ по содержанию дорог входит осуществление мониторинга состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно - эксплуатационным состоянием и немедленное принятие всех необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе установка предупреждающих знаков, информирование пользователей автомобильных дорог, принятие мер по исправлению эксплуатационного технического состояния дороги, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов (п.1разд. 1 тех. задания).

В состав работ по зимнему содержанию дорог входят: 1) механизированная снегочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, в том числе посыпка противогололедными материалами и реагентами, уборка снежных валов с обочин. Работы проводятся в соответствии с требованиями «Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003№ ОС -548-р.

Перечень и объем работ по содержанию автомобильных дорог и объектов благоустройства определен условиями муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между управлением дорог внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска и МУП г. Хабаровска «Южное».

Приложением № Контракта утвержден перечень дорог и объектов благоустройства Индустриального района г. Хабаровска, согласно которому участок дороги г. Хабаровска обслуживается МУП «Южное» в районе в , в районе которого произошло ДТП, входит в данный перечень. Следовательно, содержание спорного участка производит МУП г. Хабаровска «Южное».

В соответствии с книгой учета по механизированной посыпки улиц производственного участка «Южный» МУП г. Хабаровска «Южный» в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (при небольшом снеге), ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Хабаровска «Южное» произвело посыпку реагентом и очистку автомобильной дороги расположенной по ул. .

Свои выводы о виновности в данном ДТП администрации г. Хабаровска, как собственника автомобильной дороги истец сделал на основании ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", согласно которого пунктом 5.2.4 Стандарта установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения отражены в указанной выше таблице и содержат указание, что отдельное повреждение колея на участке полосы движения длиной 100 м относятся к дефектам. Так, колея не должна превышать размера 2,0/7,0 см (согласно материалов ДТП колея составляет 8 см).

Вместе с тем суд полагает, что истцом сделан ошибочный вывод о принадлежности дороги по к категории дорог и улиц «А» «Магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения», так как исходя из технического паспорта на ул. ФИО2 (от до ), она является автомобильной дорогой, находящейся в собственности городского округа «Город Хабаровск», соответственно относиться к категории группы улиц «Д», установленных п. 4.1. ГОСТ Р 50597-2017.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения отражены в указанной выше таблице и содержат указание, что отдельное повреждение колея на участке полосы движения длиной 100 м относятся к дефектам. Так, колея на группе улиц «В,Г,Д» не должна превышать размера 3,0/9,0 см.

Согласно схемы дорожно-транспортного происшествия, имеющейся в материалах № от ДД.ММ.ГГГГ, указано на наличие межполосной колеи из снега (высота 8 см, укатанный снег), размер которой находится в допустимых значениях, установленных ГОСТ Р 50597-2017.

Кроме этого из представленной видео записи момента дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что автомобильная дорога расчищена от снега по полосам движения автомобилей, имеет межполосную колею, из укатанного снега, также видно, что истец, при совершении маневра перестроения из одной полосы в другую, не предпринял возможные меры к снижению скорости автомобиля, в результате чего не справился с управлением и допустил выезд своего автомобиля за пределы дороги и столкновение со световой опорой.

В соответствии с п.10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме и привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности по данном делу, поскольку, из установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств следует, что дорожно-транспортное происшествие от ДД.ММ.ГГГГ произошло вследствие нарушений, допущенных истцом, а именно проявив небрежность выбрал неправильную скорость движения, без учета дорожных метеорологических условий, в результате чего повредил принадлежащий ему автомобиль. Достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска «Южное» о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 13 июня 2022 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.

Секретарь Морозова А.В.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-0080394-31

Подлинник решения подшит в дело № 2-1342/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска