копия
УИД 56RS0018-01-2025-001805-40
Дело №2а-2950/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Бабановой М.Г.,
с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,
с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3 за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, подлежит освобождению по отбытию срока назначенного наказания 22 июня 2025 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, вместе с тем, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, ссылаясь на то, что такое административное ограничение будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности в ночное время суток.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 марта 2019 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.
26 марта 2021 года ФИО3 освобожден по отбытии срока назначенного указанным приговором суда наказания.
До этого, решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01 февраля 2021 года ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с административными ограничениями.
Решениями Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 21 декабря 2021 года, 11 мая 2023 года ФИО3 дополнены административные ограничения.
Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 20 июля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10 % заработной платы.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение лица к наказанию в виде исправительных работ не прекращает и не приостанавливает срок административного надзора.
Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 октября 2023 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена ФИО3 наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 25 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении 08 сентября 2023 года преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 20 июля 2023 года, и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При этом, наказание по этому приговору назначено ФИО3 с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.
ФИО3 подлежит освобождению по отбытию наказания 22 июня 2025 года.
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом «в» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
В соответствии с положениями пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 22 июня 2026 года.
Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное пунктом «3» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «3» части 2 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 22 июня 2033 года.
Указанное преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, учитывая, что осуждение его приговором суда от 20 июля 2023 года к наказанию в виде исправительных работ не прекратило и не приостановило срок административного надзора. Административный надзор был фактически прекращен только со дня вступления в законную силу постановления суда от 30 октября 2023 года – с 15 ноября 2023 года.
Таким образом, исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и требований Федерального закона №64-ФЗ, в отношении ФИО3 административный надзор может быть установлен на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ как по приговору суда от 14 декабря 2023 года, так и по приговору суда от 20 июля 2023 года.
Однако, срок административного надзора в связи с наличием непогашенной судимости по приговору суда от 14 декабря 2023 года более длительный, чем по приговору суда от 20 июля 2023 года.
Таким образом, поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору суда от 14 декабря 2023 года 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленный законом срок, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению поджогов, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно. На проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом. Отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные.
В приговоре суда от 14 декабря 2023 года указано, что ФИО3 совершил преступление в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется отрицательно, у него обнаруживается синдром зависимости от алкоголя, ....
В приговоре суда от 20 июля 2023 года указано, что ФИО3 неоднократно отсутствовал по месту жительства, находился в общественном месте в состоянии опьянения.
С учётом характера и тяжести совершенного ФИО3 преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, поведения в период нахождения под административным надзором, наличия регистрации по месту жительства, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений:
обязательная явка 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;
запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Препятствий для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие ФИО3 данные, его поведение в период нахождения в статусе поднадзорного лица, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Совершение ФИО3 преступления, за которое устанавливается административный надзор, в вечернее время суток обстоятельством, исключающим установление указанного административного ограничения, не является, в то время как материалы дела свидетельствуют о наличии необходимости усиления контроля за ФИО3
Устанавливая административному ответчику запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд исходит из того, что такое административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и/или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая его образ жизни, привлечение в период нахождения под административным надзором к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.
Устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Также суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица разрешаются в порядке исполнения решения суда.
В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2023 года на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 28 февраля 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-2950/2025,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга