Решение по делу № 2А-2480/2023 от 12.04.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами.

УИД 32RS0027-01-2023-000475-47

Дело №2а-2480 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года <...>

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Данченковой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 о специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами. В обоснование административного иска ссылается на то, что отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску УФССП России по Брянской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, возбуждены исполнительные производства, предметом по которым является задолженность по неоплаченным должником административным штрафам на общую сумму 52900 руб. До настоящего времени задолженность не погашена, требования исполнительных документов не исполнены. Сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа не представлено. Учитывая, что установление для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, административный истец просит: установить ФИО2 о временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1, административный ответчик ФИО2 о в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявлено, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД ГИБДД(дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ).

Правилами ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску УФССП России по Брянской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения в отношении ФИО2 о возбуждено 57 исполнительных производств, предметом исполнения по которым является задолженность по неоплаченным должником административным штрафам на общую сумму 52900 руб.

Сведений об обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении не имеется.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное №...-СД по должнику от 15 сентября 2022г., направлено в адрес должника 10 марта 2023г. посредством почтовой связи и покинуло место возврата/досылки 11 апреля 2023г., что подтверждается представленным административным истцом почтовым идентификатором №24199278000413.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по административным штрафам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Согласно справке судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 по состоянию на 16 марта 2023г. остаток задолженности по ИП №...-СД составляет 118386 руб. 32 коп., из них: 58386 руб. 32 коп. административные штрафы ГИБДД, 60000 руб. – исполнительский сбор.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10 000 рублей.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 о имеется водительское удостоверение серия №..., выданное <дата>, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 о временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч.4 ст.67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлены. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО2 о, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО2 о ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД в полном объеме.

Кроме того, на основании ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что с ФИО2 о необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированному <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №..., выданное <дата>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД, находящемся на исполнении в Отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску УФССП России по Брянской области.

Взыскать с ФИО2 о в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В.Рассказова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года