Решение по делу № 2А-3104/2025 от 02.07.2025 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-3104/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-005071-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

01 июля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Кемеровской городской общественной организации «Кемеровский теннисный клуб» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кемеровской городской общественной организации «Кемеровский теннисный клуб» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровская городская общественная организация «Кемеровский теннисный клуб» зарегистрирована **.**.**** Управлением юстиции администрации Кемеровской области от **.**.**** (решение ###), ОГРН ###, учетный ###.

Однако административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Неоднократность нарушений административного ответчика ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем:

1. В непредставлении обновленных сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Организации - о новом Президенте, о новом Исполнительном директоре и документов, необходимых для внесения обновленных сведений о Президенте и Исполнительном директоре Организации в ЕГРЮЛ.

2. В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для государственной регистрации изменений в уставе Организации и для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения.

3. В непредставлении Организацией ежегодного отчета по форме № ### за **.**.**** год.

4. В не размещении устава Организации на информационном ресурсе Минюста России.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности административного ответчика в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности административного ответчика свидетельствует заявление ФИО1 от **.**.**** (вх. ### от **.**.****) и заявление ФИО2 согласно которым Организация фактически прекратила свою деятельность (что является нарушением п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку уставные цели, ради которых создана Организация, не реализуются); ФИО1 сложил свои полномочия как Президент Организации и переехал за пределы ..., ФИО2 сложил свои полномочия как Исполнительный директор Организации, органы управления и контроля в Организации отсутствуют, члены в Организации отсутствуют (что является нарушением требований статей 8, 18, 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»); связь по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, с Организацией больше не осуществляется, собственник запретил использовать данный адрес для связи, имущество и денежные средства Организация не имеет (соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации); кредиторов и финансовых долгов Организация не имеет (представлены справка ### по состоянию на **.**.**** ... об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения об отсутствии задолженности по состоянию на **.**.****); расчетный счет Организации отсутствует (представлен ответ на обращение ..., что сведения о банковских счетах в кредитных организациях по состоянию на **.**.**** в информационном ресурсе отсутствуют). В связи с изложенным ФИО1 и ФИО2 просят рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать Кемеровскую городскую общественную организацию «Кемеровский теннисный клуб» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика – исполнительный директор ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, что Кемеровская городская общественная организация «Кемеровский теннисный клуб» (далее - Организация) зарегистрирована **.**.**** Управлением юстиции Администрации Кемеровской области (решение ###); ОГРН ### учетный ###.

Из положений ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение семи дней с момента таких изменений.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пн. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу административным ответчиком не представлены сведения о новом Президенте Организации и о новом Исполнительном директоре Организации (лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Президенте Организации и о новом Исполнительном директоре Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего времени содержатся в ЕГРЮЛ) от **.**.**** (вх. ### от **.**.****), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 как Президент Организации сложил свои полномочия и переехал за пределы ..., деятельность в Организации не осуществляет (избрать нового Президента нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов, также подтверждается нарушение вышеуказанных норм федеральных законов заявлением ФИО2 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего времени содержатся в ЕГРЮЛ) от **.**.**** (вх. ### от **.**.****), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО2 как Исполнительный директор Организации сложил свои полномочия (избрать нового Исполнительного директора Организации нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, переезда Президента Организации ФИО1 за пределы ... и неосуществление им деятельности в Организации, отсутствия членов.

Кроме того, согласно подпункту п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административный ответчик в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав Организации в связи с изменением адреса места нахождения Организации, а также сведения и документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса Организации в пределах ее места нахождения.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлениями ФИО1 от **.**.**** (вх. ### от **.**.****) и ФИО2 от **.**.**** (вх. ### от **.**.****) согласно которым связь по адресу (места нахождения) Организации: 650000..., содержащемуся в ЕГРЮЛ, больше не осуществляется, собственник запретил использовать данный адрес для связи с Организацией (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации).

Кроме того, в соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Данный отчет представляется по форме № ###, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/ /далее - Портал/).

С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации вправе в добровольном порядке размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на Портале; представление отчета возможно также в бумажном виде.

Таким образом, в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административным ответчиком в установленный законодательством срок и до настоящего времени не представлен отчет по форме № ### год.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года.

Некоммерческие организации (за исключением политических партий) размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Информационным ресурсом Минюста России для размещения ежегодной отчетности и уставов является портал Минюста России для некоммерческих организаций https://nco.minjust.gov.ru/.

Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» административным ответчиком в установленный срок и до настоящего времени на указанном информационном ресурсе Минюста России не разместил устав Организации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»., в связи с чем административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

3. В непредставлении Организацией ежегодного отчета по форме № ### год.

4. В не размещении устава Организации на информационном ресурсе Минюста России.

Административный истец, предъявляя административное исковое заявление о прекращении деятельности в качестве юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанные нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для признания ее прекратившей свою деятельность в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - удовлетворить.

Признать Кемеровскую городскую общественную организацию «Кемеровский теннисный клуб» (ОГРН ###) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 02.07.2025 г.

Судья: Е.А. Лебедева

...