Административное дело № 2а-303/2025
(УИД 30RS0005-01-2025-000230-90)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкарупиной Т.П., с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело № 2а-303/2025 (30RS0005-01-2025-000230-90) по административному исковому заявлению военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных административных требований указал, что в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения закона, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, размещена информация с предложениями приобрести за денежное вознаграждение водительское удостоверение. Вход на указанные сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Кроме того, за незаконные приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, а за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения административного дела по существу военный прокурор 37 военной прокуратурой гарнизона заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.
Выслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. № 1101.
Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен осмотр Интернет ресурсов, расположенных по адресу: https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, размещена информация с предложениями приобрести за денежное вознаграждение водительское удостоверение. В ходе проведения проверки владелец сайта не установлен. Вход на указанные сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.
В силу части 1 статьи 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград является уголовно наказуемым деянием.
Также, в соответствии с частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями.
Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения за денежное вознаграждение водительского удостоверения способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.
Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение паспорт гражданина Российской Федерации, является прямым нарушением действующего законодательства в Российской Федерации.
Поскольку распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение водительское удостоверение побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а на сайте https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, такие сведения размещены, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://prava-garantom.ru/kategoriya-b-b1, https://prava-vot.ru/prava/b, https://prava-onlinesuper.ru/kupit_categoryuB-B1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья Лубянкина Ю.С.