Дело (УИД) 05RS0008-01-2025-000148-26
№ 2а- 170/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаев З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Омарова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами и признания недействительным водительского управления,
установил:
Прокурор Бабаюртовского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительское удостоверение серия № выданное 18.07.2022 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртвовском районе и возложении на ОМВД России по Бабаюртовскому району организовать его изъятие. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности в ходе которого установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» с диагнозом: F 07 и ему было выдано в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 18.07.2022 года водительское удостоверение серии № №, категории В, В1, С, С1, М, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.
В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района Омаров Н.М. поддержал административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района РД по доводам и основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, обратился в суд с заявлением в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает.
Заинтересованное лицо - представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе в судебное заседание не явился, суд на основании ст.150, ст.152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ -федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболевания «умственная отсталость» является препятствием для управления им авто-мототранспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 25.01.2023 году было выдано водительское удостоверение серии <...>, категории В, В1, С, С1, М.
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.
Из указанной карточки следует, что водительское удостоверение ФИО1 зарегистрированному и проживающему по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Уцмиюрт выдано МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасвюртовском районе на основании медицинской справки №, выданной 02.06.2022 года.
Однако, согласно представленной справке из ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» № 28 от 24.01.2025 года ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», с диагнозом: F 70.
Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача-психиатра и в период выдачи ему водительского удостоверения и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета, свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с административного ответчика ФИО2 подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.С. в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управления транспортными средствами, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии 9931 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9, МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, серии № №, категории В, В1, С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.
Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2025 года.
Председательствующий З.М.Джалаев