Решение по делу № 2А-6075/2024 от 05.02.2025 - о признании незаконным бездействия, признании незаконными постановлений и отмене.

Дело № 2а-911/2025

УИД 36RS0006-01-2024-013975-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при ведении протокола помощником судьи Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, признании незаконными постановлений и отмене,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется административное исковое заявление (с учетом уточнений) ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприменении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, наложении ареста на имущество, признании незаконными постановлений от 12.09.2024 об отложении исполнительных действий и от 07.11.2024 об окончании исполнительного производства, отмене постановления от 07.11.2024 об окончании исполнительного производства по тем основаниям, что судебным приставом было незаконно окончено исполнительное производство № 174177/24/36058-ИП от 04.09.2024, в котором истец является взыскателем, при этом весь комплекс мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа, не осуществлен. Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования (с учетом уточнений) поддержал.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2 по доверенности ФИО4 просила суд в иске отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска0 с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст. 68) Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 69 названного Закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом, в том числе, взыскания расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 06.06.2024 Ленинским районным судом г. Воронежа по делу № было вынесено заочное решение, которым с ИП ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взысканы неустойка 60. взысканы неустойка 605218,57 руб., компенсация морального вреда 5000 рублей, штраф 305109,28 руб., почтовые расходы 96,5 руб., а всего 915424,35 руб.

В связи с отсутствием заявления об отмене заочного решения, поданного в установленный срок, по заявлению ФИО1 от 27.06.2024, 13.08.2024 ему была выдана копия решения с отметкой о вступлении в законную силу 20.07.2024 и исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 от 04.09.2024 на основании исполнительного листа ФС 049780635 от 21.08.2024, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 20.08.2024, было возбуждено исполнительное производство № 174177/24/36058-ИП в отношении должника ИП ФИО5 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 915424,35 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты исполнительские действия: направлены запросы об истребовании информации о должнике или его имуществе; запрос в ГУВМ МВД России, запрос о счетах должника ФЛ и ИП, к ЕГРИП, о выплатах в ФНС; в ПФР о заработной плате и иных выплатах, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; запрос о взыскателе из ЕГРН, запрос выписки из ЕГРН, в банки, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, о сведениях о смерти, о заключении брака, о расторжении брака; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

По указанным запросам из ФРС были получены сведения о наличии в собственности должника жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Учитывая изложенные положения закона, наложение ареста на недвижимое имущество должника не является обязательным, с ходатайством о наложении ареста взыскатель к судебному приставу не обращался. При этом суд также принимает во внимание пояснения представителя СПИ ФИО2 по доверенности ФИО4 о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, является единственным местом жительства должника.

Также были получены ответы из банков о наличии денежных средств должника на счетах в ПАО Банк ВТБ, Т-Банке, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», в ПАО «Совкомбанк» - 0 руб., в АО «ТБанк» на счете № - 1921,22 руб., в АО «Тбанк» на счете № – 210926,7 руб., в ООО КБ «Лайтбанк» № (счет в юанях) - без указания суммы, в ПАО «Сбербанк» № – 0,01 руб.,, № – 4,48 руб.,, № – 18000 руб.,, №,34 руб., № – 7656 руб, № – 5,74 руб., АО «Райффайзен Банк» № – 2490, 3 руб., АО «РоссельхозБанк» № – 600 руб., в ООО «Цифра банк» №, № – без указания суммы, в ПАО «Росбанк» №, № - без указания суммы, в ПАО «ВТБ» № – 8286,58 руб., ООО «Банк Точка» № – 11930,66 руб.

Согласно ст. 81 ФЗ № 229 Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

05.09.2024, 10.09.2024, 11.09.2024 СПИ были наложены аресты на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Россельхозбанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тбанк», ПАО «ВТБ», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», ООО «Цифра Банк», ООО КБ «ЛайтБанк», ПАО «Росбанк», ООО «Банк Точка».

СПИ были получены сведения о полученном доходе в ООО ЦИРРУС» по стоянию на 06.09.2024 в период с 01.04.2024 по 01.06.2024 – 66000 рублей, в ООО «Альстер» с 01.01.2024 по 01.06.2024 – 132000 рублей.

Согласно ст. 99 ФЗ № 229 размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Постановлением СПИ от 11.09.2024 обращено взыскание на доходы должника в ООО «Циррус» и ООО «Альстер».

06.09.2024 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило заявление ИП ФИО5 об отмене заочного решения с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

06.09.2024 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба от ИП ФИО5 на вынесенное заочное решение с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Согласно ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

11.09.2024 судебным приставом ИП ФИО5 отказано в отложении в отложении исполнительных действий.

В связи с поступлением СПИ ФИО2 информации об обжаловании судебного акта 12.09.2024 исполнительные действия были отложены на срок с 12.09.2024 по 26.09.2024 включительно.

Учитывая, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава, вынесенное СПИ ФИО2 постановление от 12.09.2024 об отложении исполнительных действий на срок с 12.09.2024 по 26.09.2024 включительно прав взыскателя не нарушает.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13.09.2024 апелляционная жалоба была возвращена.

17.10.2024 Ленинским районным судом г. Воронежа ФИО6 восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения, в удовлетворении заявления об отмене заочного решения было отказано.

07.11.2024 СПИ вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Согласно ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229 судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

07.11.2024 вынесены постановления о снятии арестов с ДС на счетах в связи с установлением факта наличия излишне арестованных денежных средств.

07.11.2024 СПИ ФИО2 составлен акт выхода по месту жительства должника, которым место нахождения должника и его имущества не установлено.

07.11.2024 исполнительное производство было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229, все назначенные меры принудительного исполнения и ограничения для должника отменены, исполнительный документ возвращен взыскателю.

11.11.2024 в суд поступила апелляционная жалоба ИП ФИО5 на заочное решение от 06.06.2024.

Сопроводительным письмом от 19.11.2024 судом ФИО1 сообщено об отзыве ранее выданного исполнительного листа.

25.11.2024 старший судебный пристав Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 отказал в удовлетворении жалобы взыскателя ФИО1 по постановление СП ФИО2 об окончании исполнительного производства от 07.11.2024 и в признании ее бездействия незаконным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ВОС от 16.01.2024 заочное решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 06.06.2024 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба ИП ФИО5 – без удовлетворения.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предприняты необходимые меры по исполнению судебного акта, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе и с учётом установленных по делу обстоятельств не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что взыскатель не обращался к СПИ с ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Сопроводительным письмом от 19.11.2024 Ленинский районный суд г. Воронежа сообщил ФИО1 об отзыве ранее выданного исполнительного листа.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что исполнительный лист в Ленинский районный суд г. Воронежа он не возвратил, и данный исполнительный документ находится у него.

Как следует из определения Конституционного суда РФ от 24.09.2012 № 1826-О, в соответствии со статьями 46, 118 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций осуществляется, в частности, в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции, которые по результатам рассмотрения того или иного гражданского дела выносят судебные постановления, обладающие свойством исполнимости после вступления их в законную силу, если они не подлежат немедленному исполнению. Соответственно, исполнительный лист на основании вынесенного по результатам рассмотрения конкретного дела судебного постановления выдается судом - помимо перечисленных в законе случаев обращения судебного постановления к немедленному исполнению - только после вступления данного судебного постановления в законную силу. В случае, если исполнительный лист выдан судом до вступления в законную силу судебного постановления, он является ничтожным, т.е. не влекущим правовых последствий для судебного пристава-исполнителя в виде обязанностей по возбуждению исполнительного производства, совершению в отношении должника и его имущества исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, вне зависимости от отзыва такого исполнительного листа выдавшим его судом. Таким образом, исполнительный лист, выданный судом до вступления в законную силу судебного постановления, является ничтожным и не влекущим правовых последствий независимо от его отзыва судом.

Как установлено судом, заочное решение от 06.06.2024 вступило в законную силу 16.01.2025.

Таким образом, исполнительный лист ФС 049780635 от 21.08.2024, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа по делу №, является ничтожным, что не лишает взыскателя права обратиться в Ленинский районный суд г. Воронежа за выдачей нового исполнительного листа при условии возвращения исполнительного листа ФС 049780635 от 21.08.2024.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприменении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, наложении ареста на имущество, признании незаконными постановлений от 12.09.2024 об отложении исполнительных действий и от 07.11.2024 об окончании исполнительного производства, отмене постановления от 07.11.2024 об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.02.2025.