61RS0023-01-2025-001496-92

Дело №2а-1755/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области к административному ответчику ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись по отбытии срока наказания 29.11.2024г. из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области. Решением Советского районного суда г.Самары от 29.10.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (спортивных, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации), запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00 следующего дня. ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения: постановлениями от 11.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г.Самары от 29.10.2024г., не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявление со стороны соседей не поступало; не был замечен в употреблении спиртных напитков, не трудоустроен. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора сроком в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Представитель административного истца - ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания в соответствии с нормами ст.96 КАС РФ возвращены за истечением срока хранения.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Принимая во внимание, что ответчик уклонился от получения судебных извещений, и судебная повестка была возвращена по истечении срока хранения, суд находит административного ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.10.2016г. ФИО1 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступления.

Решением Советского районного суда г.Самары от 29.10.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (спортивных, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации), запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00 следующего дня.

29.11.2024г. ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты, и ФИО1 было объявлено предупреждение и разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ.

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения.

Так, постановлением заместителя начальника Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты №218 от 11.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что ФИО1 14.01.2025г. в 01-50час. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил положения ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты №219 от 11.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что ФИО1 02.02.2025г. в 00-15час. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил положения ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты №220 от 11.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что ФИО1 14.01.2025г. в 23-15час. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил положения ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Судимость ФИО1 погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, поэтому срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, не истек.

Диспозиция вышеназванных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора поднадзорному ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, тем более, что возражений от ФИО1 относительно данных требований не поступило.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, указанный в решении Советского районного суда г.Самары от 29.10.2024г. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора для ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2025г.