Дело №2-660/2022 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухарева З.В.,
с участием представителя истца –администрации Бежецкого района Тверской области ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» ФИО5, представившего удостоверение № 99 и ордер № 020158 от 23.12.2022,
представителя третьего лица – администрации МО «Городское поселение – г. Бежецк» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО7 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии объекта недвижимости – жилого дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,
установил:
Администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии объекта недвижимости – жилого дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала следующее. 14.01.2020 в адрес истца поступило обращение от Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания, находящихся в частной собственности. 17.03.2021 поступило информационное письмо Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений в целях недопущения загорания заброшенных домов и, как следствие, возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан. 26.03.2021 в адрес и.о. главы Бежецкого района ФИО8 поступила докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов – заброшенных и неэксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии. 30.06.2022 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило коллективное заявление от граждан, проживающих по адресу: <адрес>, о принятии мер к собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В заявлении было указано, что ранее на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находился жилой дом. В настоящее время жилой дом разрушен. На участке растет сорная растительность. Рядом с указанным участком находится газораздатка. Неоднократно зафиксированы случаи возгорания остатков строения на данном земельном участке. Жители соседних домов боятся за свою безопасность и просили принять меры. Аналогичное коллективное заявление граждан было направлено в Бежецкую межрайонную прокуратуру. На основании распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области от 16.08.2022 № 532-р «О создании рабочей группы по обследованию разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на территории городского поселения-г.Бежецк Бежецкого района Тверской области» рабочей группой администрации было осуществлено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра остатков жилого строения установлено, что оно фактически отсутствует, земельный участок под жилым домом зарос травой, кустарником и деревьями, на нем (участке) находится строительный мусор от разрушенного дома. На данный земельный участок имеется свободный доступ (ограждение отсутствует), что в свою очередь приводит к его захламлению. Разрушенный дом представляет опасность, т.к. под воздействием внешней среды он продолжается разрушаться, там могут собираться подростки и люди без определенного места жительства, которые пострадают от обрушения остатков дома. По данным Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО4, основание - свидетельство о праве на наследство по закону от 11.05.1970 и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 11.05.1970. По выписке из ЕГРН собственником объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2. Из сообщения МУП «БЖРЭП» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится под их управлением, обращения граждан с данного адреса не поступали. По информации ОБ «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» договорные отношения на поставку электрической энергии по адресу: <адрес>, отсутствуют. Аналогичная информация представлена ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». По распоряжению администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 21.09.1993 № 502-1 «О закреплении земельных участков в пожизненное наследуемое владение» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4 10.08.2022 администрацией Бежецкого района Тверской области во исполнение Временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения-г.Бежецк Тверской области в адрес ФИО4, ФИО2 было направлено предписание об устранении нарушений в содержании объекта недвижимости и земельного участка, приведении данных объектов в соответствие с названными Правилами. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 17 Конституции РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 130, 131, 210, 211, п. 1 ст. 235, п. 1 ст. 1151, п. 2 ст. 1153, Гражданского кодекса РФ, истец просил прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в связи с гибелью имущества, снять его с кадастрового учета, а также прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Бежецкого межрайонного суда от 20.10.2022 заинтересованное лицо – МО «Городское поселение – г.Бежецк» Тверской области определено считать по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Росимущества в Тверской области.
Определением судьи от 25.11.2022 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7.
Представитель истца – администрации Бежецкого района Тверской области, в судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений существу заявленных требований не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в заявлении указал, что его отец ФИО3 после смерти ФИО4 вступил в права наследования на дом, расположенный по адресу: <адрес>. При жизни отец распорядился наследственным имуществом, продав указанный дом в 2004 г. ФИО9 умер в ДД.ММ.ГГГГ г.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, однако направляемую ему по месту жительства корреспонденцию не получает, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Учитывая, что место жительства данного ответчика не установлено, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом на его стороне в качестве представителя привлечен адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА».
Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представитель третьего лица – МО «Городское поселение – г. Бежецк» ФИО6 считал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.
Судом, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителей истца, ответчика ФИО2 и третьего лица, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы иска, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО12, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.
Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе в рамках осуществления вещных прав, также подлежащих защите на основании Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. (решения от 23 сентября 1982 г. по делу "Спорронг и Леннрот против Швеции", от 21 февраля 1986 г. по делу "Джеймс и другие против Соединенного Королевства", от 30 мая 2000 г. по делу "Карбонара и Вентура против Италии").
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
По правилам ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 52 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10, от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По данным МИФНС России № 2 по Тверской области собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются с 11.05.1970 по 29.04.2002 – ФИО4, с 29.04.2002 по 01.01.2004 – ФИО3, с 12.11.2004 по настоящее время – ФИО2
Распоряжением администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 21.09.1993 № 502-1 ФИО4 предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из актовой записи о смерти, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО10 на имущество ФИО4 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО3. Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады, жилой дом и вещное право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.
Из материалов реестрового дела следует, что ФИО14, действующая на основании доверенности от имени ФИО3 (продавец), и ФИО2 (покупатель) 12.11.2004 заключили договор купли-продажи жилого дома, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в частную собственность жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
По данным ЕГРН право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрировано за ФИО2
Актовой записью о смерти подтверждается, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области на имущество ФИО3 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО7, ему выданы свидетельства о праве на наследство на денежные выплаты. Данные о выдаче свидетельства о праве на наследство – вещное право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, в силу положений п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Следовательно, ФИО7 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилом доме, земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>.
Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объекты недвижимого имущества, дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.
По данным комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственностью муниципального образования «Бежецкий район», а также муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области не является, в Реестре муниципальной собственности не значится.
В соответствии с докладной запиской заведующей отделом по МП, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района от 26.03.2021 отделом проведен анализ угрозообразующих факторов для населения г. Бежецк. На территории г. Бежецка Тверской области имеется 35 заброшенных жилых строений, находящихся в аварийном состоянии, которые таят в себе скрытые угрозы в связи с аварийностью и травмоопасностью. Ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию указанных строений их собственниками, а в большинстве случаев, полный отказ от выполнения этой обязанности, неминуемо приводит к разрушению пролетов, кровель и фасадов этих зданий, что, в свою очередь, может привести к опасным для жизни и здоровья последствиям, повлечь увечья и гибель жителей, в том числе молодежи и детей. Кроме того, объекты несут в себе угрозу для пожарной и санитарно-эпидемиологической обстановки.
Согласно заявлению жильцов домов <адрес>, адресованному в администрацию Бежецкого района и Бежецкую межрайонную прокуратуру, они просят принять меры к собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находятся остатки разрушенного дома, растет сорная трава, кустарники. Рядом с указанным участком располагается газораздатка. Жители опасаются за свою безопасность и безопасность своих домов.
Из технического паспорта на жилой дом <адрес> следует, что он представляет собой одноэтажное строение, год постройки дома –1951. Процент износа дома по состоянию на 2003 г. оставил 54%.
Из акта обследования с фототаблицей следует, что проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено следующее. Жилое строение фактически отсутствует. Земельный участок зарос травой, кустарниками и деревьями. На земле имеется строительный и бытовой мусор. Земельный участок частично огорожен деревянным забором, который имеет значительный перекос, со стороны неогороженной части земельного участка имеется свободный доступ.
Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждается, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен, фактически непригоден для проживания. Перекрытия в доме отсутствуют, крыша провалилась.
По данным МУП «БЖРЭП» жилой дом по адресу: <адрес>, не находится в управляющей компании, обращений с указанного адреса не поступало.
Согласно информации, представленной АО «ТверьАтомЭнергоСбыт», ООО «Газпром мжрегионгаз Тверь», жилой дом <адрес>, к электросетям не подключен, подача газа не осуществлялась.
При этом, как следует из показаний свидетеля ФИО15, он проживает по адресу: <адрес>. Дом под № на данной улице фактически отсутствует, земельный участок зарос сорняками, кустарником и деревьями. На протяжении более 6 лет он правообладателей дома и земельного участка по указанному адресу не видел. Судьбой данных объектов недвижимости никто не интересуется. Разрушенный жилой дом неоднократно горел, что вызывает опасения у соседей, т.к. они бояться, что пламя перекинется на их дома. Кроме того, на этот участок проникают подростки, строят там шалаши, что угрожает из жизни и здоровью. При этом, рядом со спорным домом находится газораздатка, и в случае пожара могут произойти страшные и непоправимые последствия.
Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом длительное время (более 18 лет) никем не эксплуатируется, в нем никто не проживает, при этом он утратил свои свойства как объект жилого фонда. Сам дом находится в непригодном для проживания, аварийном состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчику спорного дома со стороны указанного лица не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорным домом никто не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, собственник данного объекта недвижимости фактически устранился от владения и пользования принадлежащим ему имуществом.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование в связи с его гибелью из-за ненадлежащего содержания собственником. Никаких действий по восстановлению указанного дома ответчик не предпринимал, работ по благоустройству территории не производили.
Изложенное не оспорено, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
В деле имеются неопровержимые данные того, что спорное здание, по смыслу положений гражданского законодательства, не является недвижимой вещью, прекратило свое существование в связи с гибелью. В ходе судебного разбирательства установлена полная и безвозвратная утрата вышеуказанного объекта. Данный жилой дом фактически не существует, мер к его восстановлению либо к возведению нового объекта с использованием частично сохранившихся элементов дома собственник не принимает, заинтересованности в строении не имеет. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО2, как собственник спорного жилого дома, не исполняя обязательств по содержанию данного объекта, фактически выразил свое волеизъявление на отказ от права собственности в отношении указанного жилого дома.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии иных сведений о правообладателях и о зарегистрированных правах третьих лиц на спорный объект недвижимости в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО2 должно быть прекращено, а сам жилой дом снят с кадастрового учета.
При принятии решения по требованиям о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации указанный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству, что предусмотрено ст. 267 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу положений ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Установлено, что за ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства. В права наследования после смерти ФИО4 вступила ФИО3, а после его смерти – его сын ФИО7
Доказательств обращения ответчика с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность материалы дела не содержат, им (ответчиком) не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью. Какие-либо меры ответчиком по государственной регистрации права на спорный земельный участок, по обращению в компетентные органы с заявлением о составлении проектной документации на него (земельный участок) не предприняты, земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, новое жилое строение не возводится.
Кроме того, суд также учитывает, что право собственности на жилой дом, для обслуживания которого предоставлялся спорный земельный участок, прекращено в связи с гибелью имущества.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из характера заявленных исковых требований, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости, принимая во внимание, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на спорный земельный участок также подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО7 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года.
Председательствующий