№ 2а-6276/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 12 мая 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

при секретаре Тихомировой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению военного прокурора Красногорского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Красногорского гарнизона, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе находится интернет-сайт https://x.spravki-fast.info, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе трудоустраивающимся гражданам, доступна информация о возможности покупки справки формы 086/у без прохождения медицинского осмотра. Просит признать информацию о продаже заключений предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без проведения медицинского обследования, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: https://x.spravki-fast.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник военного прокурора Красногорского гарнизона ФИО4 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.78 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация вправе выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержен Порядок проведения предварительных осмотров (далее: Порядок). Согласно п.п.12, 12.1 и 12.2 Порядка при проведении предварительных осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: сбор анамнеза, жалоб, симптомов, характерных для различных заболеваний и состояний. В соответствии с п.п.14, 15 Порядка предварительный осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем; по окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам

Кроме того, статьей 19.3 КоАП РФ, статьей 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку документов, штампов, печатей и бланков, их использование, передачу или сбыт.

Административным истцом военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится интернет-сайт https://x.spravki-fast.info, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе трудоустраивающимся гражданам, доступна информация о возможности покупки справки формы 086/у без прохождения медицинского осмотра.

Доступ к вышеуказанной информации в информационно - коммуникационной сети «Интернет» открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация о приобретении фиктивного медицинского заключения фактически побуждает лиц к совершению правонарушений и преступлений, связанных с трудоустройством граждан Российской Федерации в жилищно-коммунальные службы № 3, 4 и 5 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, которые являются объектом надзора военной прокуратуры Красногорского гарнизона.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представилось возможным.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Красногорского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о продаже заключений предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без проведения медицинского обследования, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: https://x.spravki-fast.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени https://x.spravki-fast.info и указателей страниц в сети Интернет https://x.spravki-fast.info/ spravka-086-u в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года

Судья М.А. Андреечкина