Дело № 2а-1347/2023

УИД 66RS0043-01-2023-001352-83

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Перевощикова А.С.,

при ведении протокола ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО2 года рождения, ИНН Х, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, а именно налога на имущество физических лиц в размере 1841,83 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц 61,98 рублей; транспортного налога с физических лиц в размере 954,00 рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 15,67 рублей; земельного налога с физических лиц в размере 463,00 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 7,60 рублей, всего на общую сумму 3344,08 рублей.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что В.В.ЮБ. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Х, ул. Х, Х, с кадастровым номером Х, площадью Х кв. м., дата регистрации права собственности 05.12.2011. Кроме того, ФИО2 в период с 22.10.2010 до 16.07.2020 на праве собственности принадлежало транспортное средство: легковой автомобиль Х, государственный регистрационный знак Х регион, VIN: Х, Х года выпуска. Также административному ответчику на праве собственности с 01.01.1996 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером Х, площадью Хкв.м. Административный ответчик не заплатил: за 2014 год пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,36 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 287,00 рублей, пени - 21,28 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 769,00 рублей, пени - 13,23 рублей; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 785,83 рублей, пени - 27,11 рублей; транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 954,00 рублей, пени - 15,67 рублей; земельный налог с физических лиц за 2014 год в размере 463,00 рублей, пени - 7,60 рублей. Административным истцом в адрес ФИО2 выставлены требования от 18.10.202016 № 18217, от27.09.2018 № 59518, от 06.02.2019 № 7676, от 09.02.2019 № 23663, от 02.06.2022 № 13068 по уплате вышеуказанной задолженности по налогам и сборам. Кроме того, административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям 03.11.2022. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от02.02.2023, в связи с поступившими возражениями ФИО2, судебный приказ по делу № 2а-5270/2022 отменен. При этом сумма недоимки административным ответчиком не уплачена. Таким образом, у ФИО2 имеется задолженность по оплате вышеуказанных налогов и пени. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и пени по требованиям от 18.10.202016 № 18217, от 27.09.2018 № 59518, от 06.02.2019 № 7676, от09.02.2019 № 23663 на общую сумму 2531,14 рублей, и взыскать вышеуказанную задолженность.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Административный ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, письменный отзыв не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

В связи с вышеизложенным, суд определил рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования, в том числе квартиры и комнаты.

В силу ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, В.В.ЮБ. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Х, ул.Х, с кадастровым номером Х, площадью Х кв. м., дата регистрации права собственности 05.12.2011.

Кроме того, ФИО2 в период с 22.10.2010 до 16.07.2020 на праве собственности принадлежало транспортное средство: легковой автомобиль Х, государственный регистрационный знак Х регион, VIN: Х, Х года выпуска.

Также административному ответчику на праве собственности с 01.01.1996 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером Х, площадью Х кв.м.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 216,00 рублей и пени - 24,33 рублей В.В.ЮБ. выставлено требование от 18.10.2016 № 18217 сроком уплаты до 28.11.2016.

Кроме того, за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 287,00 рублей и пени - 21,28 рублей административному истцу выставлено требование от 27.09.2018 со сроком уплаты до 20.11.2018.

Также за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 769,00 рублей и пени - 13,23 рублей ФИО2 выставлено требование от 09.02.2019 со сроком уплаты до 20.03.2019.

Административным истцом 06.02.2019 ФИО2 выставлено требование за несвоевременное исполнение обязанности по уплате за 2018 год транспортного налога в размере 954,00 рублей, пени по транспортному налогу в размере 15,67 рублей, по земельному налогу в размере 463,00 рублей, пени по земельному налогу в размере 7,60 рублей, со сроком исполнения до 07.03.2019.

02.06.2022 административному ответчику выставлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 785,83 рублей и пени по указанному налогу в размере 27,11 рублей, со сроком исполнения до 18.11.2022.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

В настоящее время за ФИО2 числится задолженность по оплате за 2014 год пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,36 рублей; налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 287,00 рублей, пени - 21,28 рублей; налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 769,00 рублей, пени - 13,23 рублей; налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 785,83 рублей, пени - 27,11 рублей; транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 954,00 рублей, пени - 15,67 рублей; земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 463,00 рублей, пени - 7,60 рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 07.11.2022, который вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области 14.11.2022 по делу № Х. Определением мирового судьи от 02.02.2023 указанный судебный приказ отменен на основании возражений административного ответчика. В суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций административный истец обратился 26.06.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2, указанный в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, по требованиям от 18.10.202016 № 18217, от 27.09.2018 № 59518, от 06.02.2019 № 7676, от09.02.2019 № 23663 истекал 28.05.2020, 20.05.2022, 07.09.2022 и 20.09.2022 соответственно. Однако административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только 07.11.2022, то есть по истечении установленного законом срока. При этом судебный приказ от 14.11.2022 по делу № 2а-5270/2022 отменен 02.02.2023 определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района на основании возражений административного ответчика. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 по требованиям от 18.10.202016 № 18217, от 27.09.2018 № 59518, от 06.02.2019 № 7676, от09.02.2019 № 23663 обязательных платежей и санкций административным истцом пропущен.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Соответственно, решение вопроса о восстановлении срока для обращения в суд либо отказе разрешается судом при рассмотрении спора по существу, что отражается в итоговом документе по результатам рассмотрения дела - решении суда, вне зависимости от наличия (отсутствия) ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, и разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в части взыскания задолженности по оплате за 2014 год пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,36 рублей; налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 287,00 рублей, пени - 21,28 рублей; налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 769,00 рублей, пени - 13,23 рублей; транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 954,00 рублей, пени - 15,67 рублей; земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 463,00 рублей, пени - 7,60 рублей, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено, никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В этой связи, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно только в части взыскания налога на имущество физических лиц и пени за 2020 год.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО2, Х года рождения, ИНН Х, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, Х года рождения, ИНН Х, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств: налог на имущество физических лиц за 2020 года в размере 785,83 рублей, пени по оплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 27,11 рублей, всего на сумму 812,94 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2, Х года рождения, ИНН Х, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Перевощиков

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ ПЕРЕВОЩИКОВ АС