РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Красавиной С.А.,

с участием посредством систем видео-конференцсвязи административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика и заинтересованных лиц по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России и просил суд:

- признать незаконным постановление о выдворении в штрафной изолятор на 10 суток;

- об обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановления от 29.06. 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в связи с отсутствием события нарушения режима пребывания;

- взыскать с ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> в его – истца пользу в счет компенсации морального вреда за нарушение условий содержания сумму в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что 29.06. 2023 года к нему ФИО1 в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО 11 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п. 17 Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в соответствии с которым осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем, в том числе хранить продукты брожения. Копия постановления о применении меры взыскания ему не выдавалась, о назначенном наказании сообщено устно, в ознакомлении с материалами, послужившими основанием для применения меры взыскания, отказано. Вместе с тем, истец считает, что указанное взыскание наложено незаконно и необоснованно, никаких запрещенных предметов у него не было обнаружено, не изымалось и акт об этом не составлялся. Данные обстоятельства, по мнению истца, можно установить путем просмотра видеозаписи с установленных видеокамер по проводившемуся в камере обыску от 14.06. 2023 года.

В судебном заседании 09.10. 2023 года административный истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью, просил суд освободить его от дальнейшего участия в судебном заседании по причине плохого самочувствия, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал. Ранее, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Дополнительно пояснил суду, что на протяжении длительного времени он страдает болезнью почек, артериальной гипертензий, вредных привычек не имеет, следит за состоянием своего здоровья, запрещенные средства не употребляет, принимает назначенное лечение. 14.06. 2023 года в камере, где он содержался, был проведен обыск, никаких средств брожения у него найдено не было, вместе с тем администрацией СИЗО было сообщено, что из 8 человек содержащихся в камере, они вправе сами решить между собой кто убудет в штрафной изолятор, поскольку это необходимо для отчетности. После этого события, он почувствовал себя плохо, поднялось давление, был смотрен врачом, в карцер его не помещали, однако с постановлением руководителя о наложении взыскания ознакомили, копию не выдали, подпись не отбирали. На дату рассмотрения спора в штрафной изолятор не помещался, других взысканий не имеет.

Представитель административного ответчика ФКУ «СИЗО-11» в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель административных ответчиков: Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО3, действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве (возражениях).

С учетом невозможности для административного истца присутствовать в судебном заседании непосредственно, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки административного ответчика ФКУ «СИЗО -11», судебное разбирательство – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, возражения стороны ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно положений ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.

Согласно положений ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Порядок исполнения и отбывания наказания в следственных изоляторах регулируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (далее - Правила).

К документам, регламентирующим порядок содержания под стражей, названные Правила относят и распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, утверждаемый руководителем следственного изолятора.

В соответствии с 11.5 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", подозреваемым и обвиняемым запрещается изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ «СИЗО-11» УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно покамерной карточке ФИО1 содержался в камерах №, 510, 303, 510, 310, 406.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником СИЗО 11 ФИО4 на имя начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России был составлен рапорт № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. при проведении полного обыска в камере № у ФИО1 был обнаружен и изъят запрещенный предмет, жидкость с признаками брожения (3 литра), спрятанный ухищренным способом в его личных вещах.

Акт об изъятии запрещенного предмета, и акт об отказе ФИО1 от дачи письменного объяснения относительно обстоятельств и причин совершения нарушения в деле отсутствуют.

Как усматривается из справки б/н от 03.10. 2023 года, выданной за подписью техника группы ИТО СиВ отдела охраны, ФИО5, представить в суд запрашиваемые материалы видеофиксации проводимого 14.06. 2023 года обыска в камере 406, в которой содержался ФИО1 не представляется возможным в связи с хранением видеоархива в течении 30 суток.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> № от 19.06. 2023 года, по результатам рассмотрения материалов подозреваемых, обвиняемых, осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания, за нарушение режима содержания, выразившееся в хранении в личных вещах ФИО1 запрещенного предмета – жидкости с признаками брожения, администрацией учреждения было принято решение ограничиться проведением профилактической беседы с ФИО1

Согласно справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписью начальника отряда ОВР с ПОО майора внутренней службы ФИО6, за время нахождения ФИО1 в ФКУ «СИЗО-11» за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения спора, ФИО1 поощрений не имеет, имеет одно взыскание от 01.11. 2021 года за нарушение распорядка дня в виде выговора.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной за подписью отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> капитана внутренней службы, ФИО2, за период с 31.05. 2021 года по 26.09. 2023 года в отношении ФИО1 взыскания в виде выдворения в карцер не применялись, что также подтверждается журналом № учета рапортов о нарушении установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ФКУ СИЗО 11 УФСИН России по <адрес> с отметкой о проведении профбеседы и копией книги № учета граждан, выдворенных в карцер, штрафной изолятор, в котором фамилия ФИО1 не фигурирует.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения данного дела из медицинской карты амбулаторного больного № ФИО1, истец является инвали<адрес> группы бессрочно, имеет ряд хронических заболеваний и действительно, 29.06. 2023 года последний проходил медицинское освидетельствование у терапевта ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по МО на предмет возможности его содержания в карцере. По результатам осмотра, врач терапевт ФИО7 пришла к выводу о невозможности пребывания ФИО1 в условиях карцера по медицинским показаниям.

Также судом установлено, что и после описанного события – 29.06. 2023 года ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью по причине повышения артериального давления и плохого самочувствия.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что материалами дела факт вынесения администрацией учреждения в отношении ФИО1 решения о его выдворении в штрафной изолятор или карцер сроком на 10 суток не принималось, постановление от 29.06. 2023 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выдворения не выносилось, истец в изолятор не помещался, другие взыскания, предусмотренные ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", к нему не применялись, что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, суд приходит к выводу, что требования истца об оспаривании действий ответчика, о признании незаконным постановления о выдворении в штрафной изолятор на 10 суток, об обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о наложении дисциплинарного взыскания, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей(часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно статьям 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного кодекса.

Согласно статье 151 этого кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2).

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела судом не было установлено незаконности действий со стороны исправительных учреждений, причинения истцу вреда (нравственные или физические страдания) незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, равно как и причинно-следственной связи между действиями сотрудников ФКУ «СИЗО-11» УФСИН России по <адрес> и имеющимися у ФИО1 диагнозами, суд отказывает истцу и в удовлетворении заявленных им требований о взыскании компенсации морального вреда.

Сам истец конкретных сведений относительно причиненного вреда здоровью, действий ответчиков, причинивших такой вред, причинно-следственной связи между действиями и причиненным вредом, не представил.

Принимая во внимание приведенные законоположения, исследовав представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, суд не находит оснований к удовлетворению предъявленных требований.

Иные доводы административного истца не могут повлиять на существо принятого решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Чекалова