Решение по делу № 2-6738/2022 от 02.11.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Категория дела О взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к <ФИО> <ФИО> о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании ответчик <ФИО> иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем полагает верным взыскать с <ФИО> <ФИО> в пользу Министерства имущественных отношений Московской области

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Министерства имущественных отношений Московской области к <ФИО> <ФИО> удовлетворить.

Дело № 2-6738/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Простяковой М.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 ФИО7 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований указав, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 10.07.2020 № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования (Далее – ВРИ) земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика, с ВРИ «для дачного строительства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - постановление Правительства Московской области № 1190/57).

Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 29.07.2020 № (далее - Уведомление) на общую сумму 106 370 рублей, в адрес ответчика указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление ответчиком не получено.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Ответчика претензию от 09.02.2021 № (далее - Претензия) на сумму 106 370 рублей. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Претензия не получена ответчиком.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Просит: взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 106 370 рублей.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области не явился, извещен. В исковом заявление содержится заявление о рассмотрении дела без его участия

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления Росреестра по Московской области не явился, извещен.

Выслушав ответчика, изучив доводы и основания заявленного иска, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 11 указанной статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43- ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 года № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.07.2020 № № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика, с ВРИ «для дачного строительства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.22-23).

Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ (л.д.8) и направило собственнику земельного участка уведомление от 29.07.2020 № уведомление об оплате на сумму 106 370 рублей (л.д.11-12).

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление получено ФИО1 05.08.2020 (л.д.14).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 09.02.2021 № с требованием внесения суммы 106 370 рублей. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия была возвращена отправителю.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании: Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03); Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, на сумму 106 370 рублей, судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела представлен не был.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем полагает верным взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 106 370 рублей.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера оплачивается государственная пошлина, от цены иска.

Учитывая, что заявленные исковые требования судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а также тот факт, что истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, с учетом взысканной с ответчика суммы в размере 106 370 рублей, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 327 рублей 40 копеек, рассчитанная в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН №) к ФИО1 ФИО10 (паспорт №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 106 379 рублей.

Взыскать ФИО1 ФИО12 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 327 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Б. Левченко