Дело № 2а-3302/2023

УИД 52RS0009-01-2023-003892-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорной ФИО2, <дата> года рождения, уроженке ***, гражданке РФ, проживающей по адресу: <адрес>, а именно, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что ФИО2 по решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно, до <дата>, с административными ограничениями: 1. обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5. запретить выезд за пределы территории Нижегородской области. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 была поставлена на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району. При постановке на учет ФИО2 была предупреждена по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. В период нахождения под административным надзором с <дата> по <дата> ФИО2 допускала административные правонарушения. Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения: 1. обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21 часа до 06 часов следующих суток. ФИО2 по семейному положению замужем, проживает с супругом ФИО3, имеет несовершеннолетнюю дочь Б., <дата> года рождения, которая проживает с мужем от первого брака по адресу: <адрес>, комн.2. ФИО2 является инвалидом *** группы по зрению, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустила нарушение установленных судом ограничений административного надзора, совершив административные правонарушения против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые была привлечена к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ст.6.1.1 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В судебном заседании установлено, что ФИО4 приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> осуждена по п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, в период отбывания наказания в виде ограничения свободы на ФИО4 возложены ограничения: не менять без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории существующего муниципального образования, где осужденная будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы, возложить обязанность являться 1 раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО4 изменен, считать правильным в вводной части приговора, что ФИО4 по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от <дата> на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием, назначенным по приговору Володарского районного суда Нижегородской области от <дата> по п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, окончательно к отбытию назначено 6 лет лишения свободы, усилено наказание в виде ограничения свободы ФИО4 по пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ на срок 6 месяцев. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Приговор вступил в законную силу <дата>. ФИО2 освободилась из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания, по отбытии дополнительного наказания освобождена <дата>. Решением Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до <дата> с установлением административных ограничений: 1. обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5. запретить выезд за пределы Нижегородской области. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 поставлена на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району. При постановке на учет ФИО2 была предупреждена по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица. Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения: 1. обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующих сутки. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ, которые относятся к категории тяжких, судимость в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ будет считаться погашенной по истечении 8 лет после отбытия наказания <дата>. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, проживает с супругом, официально не трудоустроена, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, является инвалидом *** группы по общему заболеванию (***). ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности: - постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района <адрес> от <дата> по ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу <дата>; - постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу <дата>; - постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу <дата>. Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье населения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о его личности, состоянии здоровья, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года. Установление указанных дополнительных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 06.04.2011 N 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженке ***, гражданке РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 19.10.2023 года.