Решение по делу № 2А-1173/2025 от 04.08.2025 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-1173/2025

УИД 36RS0022-01-2025-001795-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 4 августа 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Нестеровой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой М.В.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Власова В.Г.,

представителя административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области в лице врио начальника отдела ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ранее был осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.04.2022 по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.12.2023 ФИО3 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

ФИО3 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 04.08.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа;

- 17.06.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, состоит на диспансерном наблюдении у психиатра-нарколога с 2020 года с диагнозом «синдром зависимости от нескольких НС и ПАВ.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ;

- запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и иных местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе на розлив.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.04.2022, с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 29.08.2022, по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.06.2023 на основании решения Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку осужденный является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.12.2023 ФИО3 освободился по отбытии срока наказания. Судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

07.12.2023 в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО3 осужден за преступления небольшой тяжести, одно из которых совершено при рецидиве преступлений, судимость до настоящего времени в установленном законом порядке не снята и не погашена, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Как установлено материалами дела, с момента установления административного надзора административный ответчик в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за правонарушение против порядка управления и уклонение от исполнения административного наказания. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Так, ФИО3 в период нахождения под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности:

- 04.08.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 17.06.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что ФИО3 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства жалоб со стороны соседей не поступало, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к противоправному поведению, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен, состоит на диспансерном наблюдении у психиатра-нарколога с 2020 года с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких НС и ПАВ».

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установление в отношении административного ответчика заявленных в просительной части иска дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2023 в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья М.Н. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 августа 2025 г.