Решение по делу № 2-1150/2025 от 26.08.2025 | Промышленный районный суд г. Курска (Курская область)

Категория дела О возмещении вреда, причиненного почве Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к <ФИО> о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей природной среды, мотивируя свои требования тем, что постановлением

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов Курской области по доверенности <ФИО> исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Ответчик <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, определяющей распределение бремени доказывания, в системном толковании со ст. 15, 1064 ГК РФ, предполагающей презумпцию вины причинителя вреда, доказательства отсутствия его вины должен

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Министерства природных ресурсов Курской области к <ФИО> о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей природной среды, - удовлетворить.

дело №2-1150/13-2025г.

УИД 46RS0030-01-2025-001779-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Голубятниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Курской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей природной среды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей природной среды, мотивируя свои требования тем, что постановлением начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., за складирование бывших в употреблении автомобильных шин по адресу: <адрес>. Решением первого заместителя министра природных ресурсов Курской области, заместителем главного государственного инспектора Курской области в области охраны окружающей среды ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. размер штрафа снижен до <данные изъяты> руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, которое также ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом г.Курска было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Курским областным судом решение судьи Ленинского районного суда г.Курска оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г<адрес> ФИО1 допустил размещение и хранение на придомовой территории отработанных автомобильных шин, относящихся к отходам IV класса опасности с нарушением норм природоохранного законодательства: ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.220 СанПин 2.1.3684-21, без навеса на открытом грунте, в связи с чем, в отношении ФИО1 и был составлен протокол об административном правонарушении 46 АА №608316 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Решением Министерства имущества Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 разрешено использование земли из категории земель населенных пунктов площадью 381 кв.м. в кадастровом квартале №, согласно прилагаемой схеме, расположенные по адресу: г<адрес> для размещения элементов благоустройства территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся у ФИО1 на праве собственности, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 на праве совместной собственности, сроком на 15 лет. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственником земельного участка с кадастровым номером №, к которому был присоединен земельный участок с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе земельный участок с кадастровым номером № на котором числится объект недвижимости - жилой дом, является ФИО1, <данные изъяты>. Министерством в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде от ДД.ММ.ГГГГ., которая ДД.ММ.ГГГГ получена ответчиком. Ответчик намеревался ликвидировать несанкционированную свалку на принадлежащей ему придомовой территории весной 2024г., однако мер по ликвидации свалки, расположенной на придомовой территории, не было предпринято. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника юридического отдела сопровождения и информационного обеспечения ФИО13 в составе комиссии, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании комиссии» с целью фиксации несанкционированных отходов в не предназначенном для этих целей месте, осуществлен выезд по адресу: <адрес> В ходе выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № примыкающем к дому ответчика выявлен факт скопления и складирования на почве отходов потребления и производства, бывших в употреблении автомобильных шин в количестве 88 штук. Возместить вред окружающей среде, означает привести ее в состояние, в котором она была до причинения вреда. В конкретном случае возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно путем очистки вышеуказанной территории, чем будет достигнуто право граждан на благоприятную окружающую среду, согласно ст.42 Конституции РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в кассационном Определении Верховного Суда РФ от 03.03.2020г. №33-КА19-15 иск о ликвидации свалки является одним из видов иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, поскольку ликвидация свалки означает приведение окружающей среды в то состояние, в котором она была до того, как ей был причинен вред. Наличие несанкционированной свалки ухудшает качество компонентов окружающей среды, включая почву, что негативно сказывается на окружающей среде и чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Несанкционированное складирование отходов различного состава и класса в местах, не предназначенных для этого, наносит вред окружающей среде, в том числе земле (почве), как компоненту природной среды (ст.1 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Просили обязать ответчика ФИО1 возместить вред причиненный почве, как компоненту окружающей среды путем ликвидации отходов отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении, расположенных на придомовой территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов Курской области по доверенности ФИО14 исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признали, просили в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогичные требования установлены также статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №21 от 18.10.2012г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 ГПК РФ, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Как следует из п. 4.11 Постановления Губернатора Курской области от 07.12.2022г. №400-пг (ред. от 19.06.2023) «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Курской области», Министерство природных ресурсов вправе обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1, 77 ФЗ РФ №7-ФЗ).

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 2 Постановления №49 следует, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 30.11.2017г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 42 ЗК РФ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Таким образом, положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", утвержденным приказом Роспотребнадзора от 22.05.2017г. № 242, автомобильные покрышки (шины) отнесены к IV классу опасности.

Указанный вид отходов относится к отходам производства и потребления - вещества и предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001г. №607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Курск, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Решением Министерства имущества Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 разрешено использование земли из категории земель населенных пунктов площадью 381 кв.м. в кадастровом квартале №, согласно прилагаемой схеме, расположенные по адресу: <адрес> для размещения элементов благоустройства территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся у ФИО1 на праве собственности, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве совместной собственности, сроком на 15 лет. (<данные изъяты>).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственником земельного участка с кадастровым номером № к которому был присоединен земельный участок с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета 06.02.2024г.), в том числе земельный участок с кадастровым номером № на котором числится объект недвижимости - жилой дом, является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> ФИО1 допустил размещение и хранение на придомовой территории отходов производства и потребления - отработанных/бывших в употреблении автомобильных шин, относящихся к отходам IV класса опасности с нарушением норм природоохранного законодательства, в связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 46 АА №608316 по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

За указанное административное правонарушение, постановлением начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления (б/у автомобильных резиновых шин), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данное постановление было обжаловано ФИО1

Решением первого заместителя министра природных ресурсов Курской области, заместителем главного государственного инспектора Курской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., постановление начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №№ изменено в части размера наказания, размер штрафа снижен до <данные изъяты> руб., в остальной части постановление оставлено без изменения.

Указанное выше решение было обжаловано ФИО1 в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ., решение первого заместителя министра природных ресурсов Курской области, заместителем главного государственного инспектора Курской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., - оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное по жалобе ФИО1 на решение первого заместителя министра природных ресурсов Курской области, заместителя главного государственного инспектора Курской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. об оставлении без изменения постановления начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ФИО1, - оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Таким образом, постановление начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ вступило в законную силу.

Вышеуказанные постановление, решение и судебные решения также были обжалованы ФИО1 в кассационном порядке.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ., постановление начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, решение первого заместителя министра природных ресурсов Курской области, заместителем главного государственного инспектора Курской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20.02.2024г. и решение судьи Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, - оставлены без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии со ст. 61 ч.2, ч.4 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в суде следует, что весной 2024г. ответчик намерен был ликвидировать отходы отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении, расположенные на придомовой территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и убрать их с земельного участка, однако мер по их ликвидации, не было предпринято.

Министерством в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде от ДД.ММ.ГГГГ., которая ДД.ММ.ГГГГ. получена ответчиком, однако не исполнена.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе: заместителя начальника юридического отдела сопровождения и информационного обеспечения ФИО5, заместителя начальника управления государственного экологического надзора, контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов Министерства природных ресурсов Курской области ФИО16 заместителя начальника управления окружающей среды Министерства природных ресурсов Курской области ФИО15 Ю.В., в соответствии с приказом от 20.01.2025г. №01-08/30 «О создании комиссии» с целью фиксации несанкционированных отходов в не предназначенном для этих целей месте, осуществлен выезд и осмотр (обследование) придомовой территории по адресу: г<адрес> осмотр проведен в присутствии ФИО1, что подтверждается актом обследования №1 от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей к нему. (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра (обследования) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № примыкающем к дому ответчика выявлен факт скопления и складирования на почве отходов потребления и производства (автомобильных резиновых шин б/у) в количестве 88 штук, относящихся к IV классу опасности, ФИО1 А-ны б/у складированы без навеса на открытом грунте с нарушением установленных норм природоохранного законодательства, на земельном участке с кадастровым номером №, примыкающем к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ответчику на праве собственности. (л.д.<данные изъяты>

Федеральный классификационный каталог отходов включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации систематизированных по совокупности классификационных признаков. Каждому виду отхода присвоен соответствующий класс опасности.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26.10.2021г. №25-50/14900 – ОГ шины автомобильные отработанные относятся к отходам IV класса опасности.

Негативное воздействие отходов является обусловленным, поскольку каждому отходу присвоен класс опасности, и они внесены в федеральные классификационные каталоги отходов (ФККО).

Согласно приложенной к акту обследования от 27.01.2025г., фототаблицы, действительно, на земельном участке размещены и имеются б/у автомобильные шины.

Представитель ответчика в суде не отрицала, что на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103002:368 рядом с домом ответчика имеются бывшие в употреблении автомобильные покрышки, однако указала на то обстоятельство, что они специально размещены по земельному участку для укрепления грунта и благоустройства.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы в зависимости от степени негативного воздействия окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочего размещение отходов производства и потребления.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 4 и часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.12.2008г.) определяют, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что независимо от степени и класса опасности все отходы оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, поскольку отходы производства и потребления - автомобильные покрышки (шины) бывшие в употреблении, которые подлежат утилизации, ответчиком не убраны с земельного участка придомовой территории, примыкающей к земельному участку, принадлежащему ответчику на праве собственности, а также, поскольку наличие несанкционированной свалки отходов отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении ухудшает качество компонентов окружающей среды, включая почву, что негативно сказывается на окружающей среде и чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, учитывая наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причинением вреда выразившееся в несанкционированном складировании (размещении) отходов производства и потребления - отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении на земельном участке, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, в том числе дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и подтверждается вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств, подтверждающих отсутствие несанкционированного складирования отходов производства и потребления - бывших в употреблении автомобильных покрышек (шин), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска о возмещении вреда причиненного почве, как компоненту окружающей среды путем возложения на ответчика ФИО1 обязанности по ликвидации отходов отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении, расположенных на придомовой территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и убрать их с земельного участка, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчика, приведенные в возражениях на иск, в том числе о том, что повторное использование покрышек разрешено законом, а потому они размещены по земельному участку для укрепления грунта и благоустройства, суд, исходя из вышеизложенных мотивов и законодательства, считает ошибочными, необоснованными и не принять во внимание.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 п.1 пп.3 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «г.Курск» в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов Курской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей природной среды, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 возместить вред причиненный почве, как компоненту окружающей среды путем ликвидации отходов отработанных автомобильных покрышек бывших в употреблении, расположенных на придомовой территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и убрать их с земельного участка, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «г.Курск» в размере <данные изъяты> руб. (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025г.

Председательствующий судья