Решение по делу № 2-6647/2023 от 05.07.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0003-01-2023-004190-17

№ 2-6647/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участим представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гареева ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 трудоустроен водителем 1 класса у индивидуального предпринимателя ФИО5, и осуществляет деятельность в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Общий трудовой стаж истца составляет более 36 лет, при этом, 13 лет 5 месяцев 12 дней (по состоянию на 14 апреля 2023 года стаж трудовой деятельности в местностях, приравненных к району Крайнего Севера, что составляет порядка 10 лет 1 месяца работы в районах Крайнего Севера и свидетельствует о наличии у него права на досрочный выход на пенсию.

22 сентября 2022 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 30 сентября 2022 года ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого возраста и стажа. На момент подачи заявления его возраст составлял 57 лет 2 месяца, а стаж трудовой деятельности в местностях, приравненных к району Крайнего Севера 12 лет 10 месяцев, что составляет порядка 9 лет 7 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, считает решение ответчика незаконным.

Истец просил признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30 сентября 2022 года об отказе в установлении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из представленных материалов дела следует, что 22 сентября 2022 года истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30 сентября 2022 года в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого возраста 61 год 4 месяца (57,4 лет + 48 месяцев (в 2022 году)), отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 12 календарных лет.

Проверяя законность решения пенсионного органа, суд приходит к следующему.

Действительно, согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Не оспариваемый пенсионным органом страховой стаж истца в районах Крайнего Севера на момент его обращения в пенсионный орган (22 сентября 2022 года), и подтвержденный документально, составлял 8 лет 5 месяцев 5 дней (то есть 11 лет 2 месяца 27 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), что дает ему право на досрочное назначение стразовой пенсии по правилам исчисления возраста по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет 4 месяца, а на дату обращения в пенсионный орган ФИО6 достиг возраста 57 лет 1 месяца, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по назначению ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости на момент его обращения.

Кроме того, в силу положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения № 6, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2022 году, то пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера (7 лет 5 месяцев) выработан у ФИО4 14 мая 2020 года, с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию у ФИО6 возникло в 57 лет 9 месяцев (с учетом уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы, всего 28 месяцев за 7 полным календарных лет работы), в то же время с учетом прибавления к указанному возрасту 24 месяцев по приложению № 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 году, то право на досрочную страховую пенсию по старости у истца в настоящее время не возникло.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости не находит, поскольку такое право у ФИО4 не возникло, как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения судом настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова