дело №2-1627/2022
УИД 26RS0010-01-2022-002920-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Купцовой С.Н.
при секретаре Папоновой А.Н.
с участием
представителя истца ФИО4
врио нотариуса Георгиевского городского
нотариального округа Ставропольского края ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по заявлению ФИО8 об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с заявлением о признании постановления врио нотариуса Георгиевского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО7 от 23.05.2022 об отказе в совершении нотариального действия рег. номер 26/50-н/26-2022-1 незаконным и отмене; возложении обязанности на нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие по выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на 3/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КН 26:25:010903:218 после смерти ФИО3.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 вступила в права наследования после смерти матери ФИО3 путем подачи нотариусу Георгиевского нотариального округа ФИО2 заявления о принятии наследства. Нотариусом Георгиевского городского нотариального округа ФИО2 заведено наследственно дело (248/2021). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 3/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КН 26:25:010903:218. В подтверждение права собственности наследодателя ФИО3 была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности нотариуса Георгиевского городского нотариального округа ФИО6 отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что государственная регистрация права собственности наследодателя произведена с нарушением действующего законодательства (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что отказ в совершении нотариального действия является незаконным в связи с тем, что нотариус при принятии соответствующего решения вышел за пределы своих полномочий, поскольку не наделен правом давать оценку законности действий органа государственной регистрации, кадастра и картографии по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В настоящем деле нотариус отказывает в совершении нотариального действия, оспаривая сведения Единого государственного реестра недвижимости, что выходит за пределы его полномочий. Оценку законности регистрации права собственности за конкретным лицом может дать только суд при предъявлении соответствующих требований в рамках искового производства.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании врио нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО6 возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в ответ на письменное заявление ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 3/49 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:010903:218, им было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия. В соответствии со ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство в числе прочих обстоятельств проверяет состав и место нахождение наследственного имущества. Согласно п.56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества. В соответствии с пп.1 п.33 Регламента, информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Поскольку гр. ФИО1 не было представлено никаких правоустанавливающих и регистрационных документов на вышеуказанное недвижимое имущество, нотариусом был запрошены следующие документы: выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и выписка из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов. Согласно указанным документам, право общей долевой собственности ФИО3 было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании: решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющегося в наследственном деле свидетельства о смерти ФИО3, она умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Таким образом, из имеющихся в наследственном деле документов следует, что 3/49 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:010903:218, ФИО3 на день открытия наследства, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ей не принадлежали, поскольку последний правоустанавливающий документ датирован ДД.ММ.ГГГГ, а право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, нотариус осуществляет защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. В соответствии со ст.72 Основ нотариус именно проверяет ряд обстоятельств, перечисленных в вышеуказанной статье. Поэтому в полномочия нотариуса входит оценка предоставленных ему документов на предмет соответствия действующему законодательству. Более того, самым первым основанием для отказа в совершении нотариального действия, согласно ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате, является то, что совершение такого действия противоречит закону. В наследственном деле ФИО3 нотариус обнаружил, что заявленное имуществу наследодателю на день открытия наследства не принадлежало. В связи с чем, выдача свидетельства о праве на наследство на это имущество противоречит ряду вышеперечисленных норм гражданского законодательства. В удовлетворении требований просил отказать.
В судебное заседание не явились ФИО1, нотариус ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, не представившие доказательства уважительности причин неявки, не ходатайствовавшие о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантировано (ч. 4).
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1). Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу (п. 4).
В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).
В силу п.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Согласно статьи 48 названных выше Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
В соответствии со статьей 72 названных выше Основ нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Исходя из изложенных положений действующего законодательства, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство проверяет состав и место нахождения наследственного имущества, а также факт принадлежности его наследодателю.
Как следует из материалов дела ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам наследственного дела №248/2021 в установленный законом шестимесячный срок ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дочь наследодателя) обратилась к нотариусу ФИО2 с заявлением о принятии наследства по закону. Иных наследников не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к нотариусу ФИО2 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 3/49 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:010903:218, находящийся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ врио нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной по запросу нотариуса Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-69065896, государственная регистрация права общей долевой собственности на 3/49 доли земельного участка произведена ДД.ММ.ГГГГ. При этом гр. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.2 ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Таким образом, произведенная государственная регистрация права общей долевой собственности на 3/49 доли вышеуказанного земельного участка на имя ФИО3 произведена с нарушением норм действующего законодательства, т.е. после смерти наследодателя.
Согласно материалам дела и представленного по запросу суда дела правоустанавливающих документов 3/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН 26:25:010903:218 принадлежал наследодателю ФИО3 на основании соглашения об установлении долей в праве общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок.
Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1671:ЗУ1 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам кадастровых работ по формированию земельного участка площадью 979999 кв.м., выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671 согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ.
Отменено постановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1671:ЗУ1 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам кадастровых работ по формированию земельного участка площадью 979999 кв.м, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671 согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Согласно имеющейся в материалах дел выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве правоустанавливающего документа указаны названные выше судебные акты.
Отказывая в совершении нотариального действия, врио нотариуса ФИО6 сослался на то, что из имеющихся в наследственном деле документов следовало, что 3/49 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:010903:218 ФИО3 на день открытия наследства, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ей не принадлежали, поскольку последний правоустанавливающий документ датирован ДД.ММ.ГГГГ, а право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
С указанными выводами суд согласиться не может.
Как следует из норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" в процессе регистрации правообладатель (или соответственно доверенное лицо) участвует при подаче заявления о государственной регистрации права. С заявлением предоставляются и все необходимые документы. В дальнейшем все процедуры по проверке, регистрации и внесению соответствующей записи в реестр осуществляются компетентными органами, совершение сторонами каких-либо юридически значимых действий в процессе самой регистрации не требуется. Стороны могут лишь отозвать свое заявление до внесения записи о регистрации в реестр.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Указанные в выписке от ДД.ММ.ГГГГ судебные решения вынесены по итогам рассмотрения административного иска об оспаривании решения органа государственного кадастрового учета, указанными решения не устанавливались гражданские права и обязанности, которые в силу ст. 8 ГК РФ являются основанием возникновения прав и обязанностей.
Поскольку наследодатель ФИО3 лично участвовала в заключении соглашения об установлении долей в праве общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, чем выразила свою волю на заключение и государственную регистрацию указанной сделки, заявление о регистрации было подано при жизни наследодателя и ею отозвано не было, то сам по себе факт смерти ФИО3 в процессе судебных разбирательств по административному иску об оспаривании решений органа государственного кадастрового учета не является основанием для признания недействительным зарегистрированного за наследодателем права собственности на спорное имущество (Определение Верховного Суда РЫ от ДД.ММ.ГГГГ №24-В11-2, Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1742-О).
При этом суд учитывает, что право собственности на спорное недвижимое имущество за наследодателем ФИО3 никем не оспорено, запись регистрации права собственности №26:25:010903:218-26/475/2022-6 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной не признана.
Кроме того, в силу ч.5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, а согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено при жизни наследодателя ФИО3
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в совершении нотариального действия, предусмотренного ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, суд не усматривает, полагает заявленные ФИО1 требования о признании постановления врио нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия рег. номер 26/50-н/26-2022-1 незаконным подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.312 ГК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Поскольку решением суда постановление об отказе в совершении нотариального действия признано незаконным, суд полагает необходимым обязать нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие по выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на 3/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КН 26:25:010903:218 после смерти ФИО3, поскольку иных наследников не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявлению ФИО1 об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия удовлетворить.
Признать постановление врио нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия рег. номер 26/50-н/26-2022-1 незаконным.
Обязать нотариуса Георгиевского городского нотариального округа <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие по выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на 3/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КН 26:25:010903:218 после смерти ФИО3.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Судья С.Н. Купцова