Дело № 2а-5515/2022 16 сентября 2022 года
УИД 29RS0023-01-2022-005825-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поповой Д.В.
при секретаре Некрасовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по адресам:
https://prostitutkiseverodvinskasweet.info;
https://putania.guru/ru/severodvinsk/city/0.html;
https://prostitutkiseverodvinska2021.info;
https://severodvinsk.17putanu.com;
https://severodvinsk.sex-rach.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах содержится информация с предложением услуг интимного характера, в том числе в городе Северодвинске. Размещённая информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределённый круг лиц. Распространение информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В ходе рассмотрения дела помощник военного прокурора Нехорошков А.Д. представил уточнённое административное исковое заявление, в котором указано, что на момент подачи административного искового заявления вход на сайты с электронными адресами: https://prostitutkiseverodvinskasweet.info; https://prostitutkiseverodvinska2021.info; https://severodvinsk.17putanu.com; https://severodvinsk.sex-rach.com, был свободный, не требовал регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте мог любой интернет - пользователь. Информация распространялась бесплатно, срок пользования ограничен не был, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствовало, что подтверждается скриншотами интернет - страницы, имеющейся в материалах дела.
В настоящее время указанные сайты не заблокированы, однако при вводе данных адресов в поисковую строку интернет-ресурса происходит автоматическая переадресация на сайты с URL-адресами: с https://prostitutkiseverodvinskasweet.info на сайт https://sex3.prostitutkiseverodvinskasweet.info/; c https://prostitutkiseverodvinska2021.info на сайт https://sex3.prostitutkiseverodvinska2021.info c https://severodvinsk.17putanu.com на сайт https://severodvinsk2.17putanu.com; c https://severodvinsk.sex-rach.com на сайт https://severodvinsk4.sex-rach.com, где размещена аналогичная информация.
Данные обстоятельства свидетельствуют, что данные сайты взаимосвязаны между собой и содержат идентичную информацию.
С учётом изложенного, просил признать информацию с предложением услуг интимного характера, в том числе в городе Северодвинске, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Нехорошков А.Д. требования, с учётом их уточнения, поддержал. Обратил внимание, что принятые меры по установлению собственников сайтов результатов не дали. По настоящее время информация на сайтах находится в свободном доступе, что подтверждает заинтересованное лицо в своих письменных объяснениях.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направила, в представленном суду отзыве указано на рассмотрение дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.
В соответствии с положениями статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
Исходя из закреплённого частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства введена соответствующая глава 27.1.
В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Часть 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
В силу статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей с 01.10.2019, при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).
К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.
Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (статьи 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (часть 2 статьи 20 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.
Указанная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанным в административном иске адресам, с учётом его уточнения, содержит сведения о предложении услуг интимного характера, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Доступ к сайтам открыт для неопределённого круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено заинтересованным лицом.
Статьей 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершённые в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение (ст.127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - далее – УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями. Согласно примечанию 2 к указанной статье под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.
В соответствии со статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятия проституцией и получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
Таким образом, данная информация фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, свободу, честь и достоинство личности, ответственность за которые предусмотрена статьями 240, 241, 127.1 КУ РФ, нарушает права неопределённого круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск в части признания информации, размещенной на указанных в иске с учётом его уточнения, сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», подлежит удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра, то суд приходит к выводу, что иск заявлен к надлежащему ответчику.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
По сведениям, предоставленным Управлением Роскомнадзора по АО и НАО, информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, запрещённой ранее не признавалась, владельца сайта установить не представилось возможным.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещённой на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространённой информации запрещённым материалом.
На основании изложенного, административные исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», с доменными именами, указанными в иске с учётом его уточнения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:
https://putania.guru/ru/severodvinsk/city/0.html
https://prostitutkiseverodvinskasweet.info
https://sex3.prostitutkiseverodvinskasweet.info
https://prostitutkiseverodvinska2021.info
https://sex3.prostitutkiseverodvinska2021.info
https://severodvinsk.17putanu.com
https://severodvinsk2.17putanu.com;
https://severodvinsk.sex-rach.com
https://severodvinsk4.sex-rach.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных указанных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда в части включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанных доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.