№2а-574/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000990-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при помощнике судьи Никитюк У.В.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Бондаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено мотивируя тем, что прокуратурой Спасского района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга выявлены интернет- сайты по адресам: <данные изъяты> распространяющие информацию о предоставлении платных услуг сексуального характера, распространение которой запрещено в Российской Федерации. На страницах указанных сайтов размещены сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> нарушает права детей на их защиту от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Указанные сайты в сети «Интернет» оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Согласно информации, полученной при использовании сервиса проверки доменных имен <данные изъяты>, сведения о месте регистрации администратора доменов <данные изъяты> установить не представилось возможным, сведения о собственнике, его контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют, интернет-ресурсы зарегистрированы в <адрес>. При проверке ограничения доступа к сайтам в реестре <данные изъяты> «Федеральной службы по надзору в сфере связи, и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор) установлено, что интернет-сайты по адресам: <данные изъяты> не внесены в данный реестр. На основании изложенного ссылаясь на положения ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре российской Федерации», просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; в целях своевременной защиты прав Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Бондарева А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, извещённые о слушании дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не представили.

Посчитав возможным в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав прокурора, изучив доводы административного истца, позицию Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, изложенную в письменном отзыве, материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений, и перечень оснований для внесудебного включения соответствующих сведений в данный реестр является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг, связанных с <данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет пользователь, в том числе и дети. Посещение данного сайта и просмотр размещенной на сайте информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возраста.

Установить владельцев (владельца) ресурса не представляется возможным.

Данные доменные имена (указатели страниц сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данное обстоятельство подтверждается скриншотами страниц указанных сайтов, а также письменным отзывом с объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области с приложениями.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанного сайта, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовных преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено законами РФ под угрозой наказания, а также могут нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию детей, имеющих возможность зайти на указанную страницу, суд полагает, что данную информацию следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу его копия подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области включить соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова