Решение по делу № 2А-279/2023 от 24.01.2023 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Цыганок О.С.

с участием помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

представителя МО МВД России «Белогорский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Белогорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 ГДД.ММ.ГГГГ г. осужден Серышевским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 74 ч. 5 ст. 70 УК по совокупности приговоров окончательно наказание ФИО2 назначено к отбытию 8 лет 3 месяца лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения. Постановлением Центрального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снижен срок отбытия наказания в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. За время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с посредственной стороны, привлекался к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, ч. 1 ст. 105 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие федерального закона. Склонен к совершению административных правонарушений, совершению преступлений. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Имеет не снятую и не погашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – административный арест 5 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – административный арест 12 суток.

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступлений предусмотренных, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, ч. 1 ст. 105 УК РФ, руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить посещать увеселительные заведения (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> Агафонова Е.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 74 ч. 5 ст. 70 УК по совокупности приговоров к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Центрального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снижен срок отбытия наказания в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание 5 суток ареста.

Согласно характеристике УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Белогорский» за время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с посредственной стороны, привлекался к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, ч. 1 ст. 105 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие федерального закона. Склонен к совершению административных правонарушений, совершению преступлений. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Имеет не снятую и не погашенную судимость.

Согласно характеристике с места работы ООО «Концепт» ФИО2 зарекомендовал себя ответственным работником, дисциплинированным, исполнительным, способным качественно и в установленные сроки выполнять порученные производственные задания. Умеет работать в команде, быстро ориентироваться в ситуации и находить верное решение. Добросовестно относится к своим трудовым обязанностям, дисциплинарных взысканий не имеет. По характеру коммуникабелен, общителен, доброжелателен.

В силу ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО2, относится:

- по ч. 3 ст. 158 УК РФ к категории средней тяжести.

-по ч. 1 ст. 105 УК РФ к категории особо тяжких.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. на момент совершения преступления).

Судимость по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая личность ФИО2, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, что в течение одного года совершила административные правонарушения против порядка управления, предусмотренное ст. ст. 19.3 КоАП РФ, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных ей преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установить административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрещения выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, суд приходит к следующему.

Как следует из административного искового заявления, справки-характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Белогорский" капитана полиции КА* ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Учитывая, что сведений об ином месте жительства, пребывания, фактического нахождения административного ответчика не имеется, суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, исходя из обстоятельств совершенных преступлений, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом целей для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свобод преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, исходя из обстоятельств совершенных преступлений оснований для установления иных административных ограничений, судом не установлено.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Барташевич

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.