УИД 19RS0009-01-2023-000093-47 Дело № 2а-120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Тановой И.И.,

с участием помощника прокурора Макарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора), просил признать информацию о предоставлении услуг по несанкционированному доступу к персональным данным граждан, размещенным на страницах социальных сетей, размещенную в сети Интернет на сайтах https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2747018&postcount=1, https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2946011&postcount=1 и https://www.rf-cheats.ru/forum/showthread.php?t=371575 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Таштыпского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о предоставлении услуг по несанкционированному доступу к персональным данным граждан, размещенным на страницах социальных сетей, в том числе к перепискам посредством сообщений, передаваемым по сетям электросвязи. Указанные Интернет-ресурсы доступны неограниченному кругу лиц, при этом размещенная на них информация носит противоправный характер, поскольку обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на такую обработку, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, а также за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

В качестве правового обоснования своих требований прокурор ссылается на положения ст.ст. 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 1385, 272 УК РФ, ст. 6 ФЗ «О персональных данных», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Макаров М.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика – Енисейского управления Роскомнадзора и заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 направила письменные объяснения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что информация на указанной административным истцом странице сайта сети «Интернет» доступна, а потому имеются основания для удовлетворения административных требований.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.20006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из представленных прокурором Таштыпского района скриншотов страниц в сети Интернет с адресами https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2747018&postcount=1, https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2946011&postcount=1 и https://www.rf-cheats.ru/forum/showthread.php?t=371575, на указанных страницах размещена информация о предоставлении услуг по несанкционированному доступу к персональным данным граждан, размещенным на страницах социальных сетей, в том числе к перепискам посредством сообщений, передаваемым по сетям электросвязи.

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

Статьей 138 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

С учетом приведенных выше норм права суд находит обоснованными доводы прокурора Таштыпского района о том, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, о предоставлении услуг по несанкционированному доступу к персональным данным граждан, размещенным на страницах социальных сетей, в том числе к перепискам посредством сообщений, передаваемым по сетям электросвязи является распространением запрещенной информации.

Размещенная в сети Интернет информация, которую прокурор просит признать запрещенной к распространению, носит противоправный характер, поскольку способствует совершению гражданами преступлений и создает возможность нарушения прав неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 5 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по несанкционированному доступу к персональным данным граждан, размещенным на страницах социальных сетей, размещенную в сети Интернет на сайтах https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2747018&postcount=1, https://www.rf-cheats.ru/forum/showpost.php?p=2946011&postcount=1 и https://www.rf-cheats.ru/forum/showthread.php?t=371575, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 29.03.2023.