Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2023 г.

Дело №2а-3740/2023

УИД 52RS0012-01-2023-003384-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г.Бор Нижегородской области

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинникова В.В., при секретаре судебного заседания Баевой С.К., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Нижегородской области К.О.В., представителя административного истца ОМВД России по г.Бор Нижегородской области – К.И.А., административного ответчика Б.К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Бор Нижегородской области к Б.К.С. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении Б.К.С. дополнительного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21.00 до 06.00 следующих суток.

В обоснование заявленных требований указано, что Б.К.С. решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 25.05.2022 года был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. по 06 ч. 00 мин.; 2) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; 3) запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря); 4) запрещение выезда за пределы Нижегородской области.

Б.К.С. в течение года, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

21.11.2022 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений при административном надзоре». По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

08.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений при административном надзоре». По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

10.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений при административном надзоре». По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

13.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений при административном надзоре». По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В судебном заседании представитель административного истца К.И.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Б.К.С. в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением он не согласен, поскольку административное наказание, назначенное ему за совершение каждого административного правонарушения, указанного в административном исковом заявлении, им отбыто. При этом Б.К.С. не оспаривал факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении. Постановления по делам об административных правонарушениях Б.К.С. не обжаловались, административное наказание им отбыто.

Старший помощник Борского городского прокурора К.О.В. в судебном заседании в заключении указала, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просила установить в отношении Б.К.С. обозначенное дополнительное ограничение при административном надзоре.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон).

В соответствие со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом в судебном заседании, что приговором Нижегородского областного суда от 30.12.2013 года Б.К.С. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132, п. «в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.6 ст.15, ч.1 ст.62, ч.3 ст.69, ст.88 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговором Семеновского районного суда Нижегородской области от 04.02.2016 года Б.К.С. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69, ч.6 ст.88 УК РФ к лишению свободы на 8 лет 11 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 25.05.2022 г., вступившим в законную силу 09.06.2022 года, в отношении Б.К.С. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

Обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток;

Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

Запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Б.К.С. в течении года, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

21.11.2022 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением старшего инспектора ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г.Бор К.И.В. по делу об административном правонарушении от 24.11.2022 года, вступившим в законную силу 06.12.2022 года, Б.К.С. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

08.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Борского судебного района Нижегородской области от 13.03.2023 года, вступившим в законную силу 24.03.2023 года, Б.К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судом по месту его жительства.

10.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Борского судебного района Нижегородской области от 13.03.2023 года, вступившим в законную силу 24.03.2023 года, Б.К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судом по месту его жительства.

13.03.2023 года Б.К.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. По данному факту на Б.К.С. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Борского судебного района Нижегородской области от 13.03.2023 года, вступившим в законную силу 24.03.2023 года, Б.К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судом по месту его жительства.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Б.К.С. не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить установленные административные ограничения.

Доводы Б.К.С., изложенные в судебном заседании о несогласии с установлением дополнительного ограничения при административном надзоре ввиду отбытия Б.К.С. административных наказаний, суд считает несостоятельными, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая поведение Б.К.С. после отбытия наказания, характер совершенных им административных правонарушений и обстоятельств, при которых данные нарушения совершены, суд находит административный иск об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21.00 до 06.00 следующих суток обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Бор Нижегородской области к Б.К.С. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить Б.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Судья В.В.Овчинников