Решение по делу № 2А-3482/2023 от 16.10.2023

УИД 38RS0003-01-2023-004043-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 16 октября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3482/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о дополнении административного ограничения к ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении осужденной ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2021 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2021 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 24.06.2019 Братским городским судом Иркутской области по ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 05.10.2020 ФИО1 была освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Братского городского суда Иркутской области от 24.06.2019, условно-досрочно на срок 1 год 18 дней.

Отбывала наказание с 24.06.2020 по 16.10.2020.

После освобождения ФИО1 была поставлена на учет в участковый пункт полиции как ранее судимая, состояла на учете в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, 23.10.2021 снята с учета инспекции в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

03.12.2021 Братским городским судом Иркутской области в отношении ФИО1 было вынесено решение по административному делу № 2а-3789/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 20.12.2021.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО5 и двумя детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официального источника доходов не имеет, временные заработки. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. В период осуществления административного надзора в 2023 году неоднократно привлекалась к административной ответственности: 25.05.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 06.07.2023 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, за которое была осуждена ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, погашается 16.10.2028.

12.01.2022 ФИО1 была поставлена на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года дважды привлекалась к административной ответственности по гл. 6, гл. 20 КоАП РФ, а именно:

1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 от 25.05.2023 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области Чудинова Д.Р. от 06.07.2023 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершила 2 административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ, что в соответствии ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорной ФИО1 который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, просят удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 была осуждена приговором Братского городского суда Иркутской области от 24.06.2019 по ч. 4 ст. 159 УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание с 24.06.2019 по 16.10.2020.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 20.12.2021.

После установления административного надзора ФИО1 с 12.01.2022 была поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2023 года два раза привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) постановлением УУП ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 25.05.2023, вступившим в законную силу 06.06.2023, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 06.07.2023, вступившим в законную силу 17.07.2023, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, ФИО1, будучи под административным надзором, в течение 2023 года совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, за которое была осуждена ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, погашается 16.10.2028.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО5 и двумя детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и ее поведения после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленного административного ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, подлежат удовлетворению.

Также суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2021 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2021 административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.