Решение по делу № 2А-1355/2026 от 30.01.2026 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Гражданское дело № 2а-1355/2026 (2а-6199/2025;)

УИД 23RS0059-01-2025-011207-71

Категория 3.198 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании налогов и сборов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.01.2026 г. г. Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Сидоренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Грицковой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пене,

установил:

Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пене, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере в размере 59 603,66 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Инспекция ссылается на то, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами (НДФЛ).

По сведениям Инспекции, ФИО1 не уплачен НДФЛ за 2019 года за реализованные объекты недвижимости (квартиры), являющиеся объектами налогообложения, которые находились в собственности менее минимального срока владения.

Налогоплательщик ФИО1 на момент реализации вышеуказанных объектов состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, однако так как реализация объектов недвижимости не подлежит налогообложению для применения ЕНВД, доходы, которые были получены административным ответчиком в 2019 г. подлежали налогообложению НДФЛ. Однако декларация не была подана ФИО1 самостоятельно и налоговый орган принял решение о проведении выездной налоговой проверке.

По результатам выездной налоговой проверки выявлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременной оплате налога на доходы физических лиц и вынесено Решением №18-30/7 от 30.06.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с суммой доначисленного налога в размере 2 197 322, 43 рублей и штраф в размере 315 295 рубля.

Инспекция просит обратить внимание суда на то, что пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию недоимки, на которую начислены спорные пени. В связи с чем, сумма пени, являющаяся предметом по настоящему административному делу, является законной так как меры по взысканию налоговых платежей налоговым органом приняты своевременно и пеня подлежит взысканию в принудительном порядке.

Вышеуказанная задолженность так и не была уплачена налогоплательщиком добровольно, в связи с чем, налоговый орган был вынужден обратиться в суд за принудительном взысканием. Так, основная сумма задолженности по НДФЛ стала предметом рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Сочи по административному делу №2а-657/2025 (судья Воронкова А.К.). Решением суда от 03.04.2025 требования Инспекции удовлетворены. Однако так как до настоящего времени основная сумма задолженности не погашена, на нее ежедневно начисляется пеня.

ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в срок за период с 19.08.2024 по 26.09.2024 в размере 59 603,66 рублей.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ" (далее 263-ФЗ) налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый Счет (далее – ЕНС).

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Инспекцией выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование № 684 Об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере в размере 4 487 885,86 рублей, по сроку уплаты до 15.06.2023. Налогоплательщик добровольно задолженность не оплатил.

Выставленное требование № 684 от 16.05.2023 в соответствии налоговым законодательством динамично, и сумма, включенная в него может увеличиваться за счет начисления новых налоговых обязательств, а также уменьшаться ввиду каких-либо оплат. Выставление нового требования, в соответствии с законом, предусмотрено лишь в том случае, когда в отношении определенного лица, сальдо ЕНС перейдет на 0 (в связи с полной оплатой) и образуется новая задолженность.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №170 Центрального района г. Сочи. 20.11.2024 был вынесен судебный приказ № 2а-2818/170-2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 59 603,66 рублей, расходы по госпошлине в размере 2 000 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №170 Центрального района г. Сочи от 20.05.2025 г. указанный судебный приказ отменен на основании поданного должником заявления, в котором он не согласен с начисленной ему суммой. После чего административный истец вправе обратиться в суд в исковом порядке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В обоснование возражений представитель сослалась на то, что решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.04.2025 по административному делу № 2а-657/2025 по административному иску Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю требования Инспекции к ФИО1 о взыскании сумм недоимок налогов и пени, ко взысканию с ФИО1 была присуждена задолженность, в том числе по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 2 042 779,38 рублей, штрафа, в размере 315 295, 00 рублей, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, в размере 574 171,74 рубля. Однако, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.09.2025г. по делу № 33а-24989/2025 (2а-657/2025), решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03.04.2025г., было отменено в части взыскания задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779,38 рублей, штрафа, в размере 315 295 рублей, штрафа, в размере 750 рублей, пени, в размере 574 171,74 рублей, госпошлины, в размере 45 697,40 рублей. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779, 38 рублей, штрафа, в размере в размере 315 295 рублей, штрафа, в размере 750 рублей, пени, в размере 574 171, 74 рублей, отказано. Учитывая, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.09.2025г. по делу № 33а-24989/2025 (2а-657/2025) было отказано во взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779, 38 рублей, пени, в размере 574 171,74 рублей, взыскание с ФИО1 очередной задолженности по пени на сумму несуществующей задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779,38 рублей, на основании Решения № 18-30/7 от 30.06.2022г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с суммой доначисленного налога, в размере 2 197 322,43 руб. и штрафа, в размере 315 295, 00 рублей, является необоснованным и незаконным. Кроме того, обращает внимание суда, что в рамках разных административных дел, находящихся в производстве Центрального районного суда г. Сочи, налоговый орган допускает грубейшее нарушение закона, осуществляя попытки "двойного" взыскания задолженности по пене, основываясь на одни и тех же документах: Решение № 18-30/7 от 30.06.2022г и Требование № 684 от 16.05.2023, причем, с "накладкой" периодов взыскания. Согласно ответа МИФНС № 7 по Краснодарскому краю от 17.09.2025г. в адрес судьи Краснодарского краевого суда Морозовой Н.А, решением выездной налоговой проверки № 18-30/7 от 30.06.2022 в отношении ФИО1 была доначислена сумма пени, в размере 550 451 рублей. Однако, в связи, с частичной оплатой, сумма пени, вошедшая в настоящее административное дело, составляет 360 451,82 рублей. При этом, расчета пени в неавторизированном виде, в подтверждение вышеуказанных доводов, налоговым органом представлено не было. В настоящем деле, административный истец - налоговый орган вообще умалчивает об уже произведенных ФИО1 оплатах задолженностей по налогам и пене, в том числе о частичном погашении ФИО1 задолженности и уменьшении ее до размера 3 099 628,74 рублей. Неавтоматизированный расчет пени, который может быть проверен судом, административный истец также не предоставляет. Перерасчет задолженности, с учетом вступившего в силу судебного акта, и уже фактически произведенных ФИО1 выплат по налогам и сборам, не производит. При таких обстоятельствах, требование административного истца является необоснованным и противоречащим закону. Расчет пени произведён некорректно, и без учета Апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 30.09.2025г. по делу № 33а-24989/2025 (2а-657/2025). На основании вышеизложенного, просит суд отказать межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени, в размере 59 603,66 рублей за период с 19.08.2024 по 26.09.2024.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив позиции административного истца и административного ответчика, материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.32 НК РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст.3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 в силу закона является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также получающие доходы от источников в РФ физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно пп.4 п.1 ст.228 НК РФ доходы, с которых не был удержан налог налоговыми агентами, подлежат уплате физическими лицами, получившими такой доход.

В случае нахождения имущества в собственности налогоплательщика меньше установленного срока владения таким имуществом образуется доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Инспекция ссылается на то, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами (НДФЛ).

По сведениям Инспекции, ФИО1 не уплачен НДФЛ за 2019 г. за реализованные объекты недвижимости (квартиры), являющиеся объектами налогообложения, которые находились в собственности менее минимального срока владения.

Налогоплательщик ФИО1 на момент реализации вышеуказанных объектов состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, однако так как реализация объектов недвижимости не подлежит налогообложению для применения ЕНВД, доходы, которые были получены административным ответчиком в 2019 году подлежали налогообложению НДФЛ. Однако декларация не была подана ФИО1 самостоятельно и налоговый орган принял решение о проведении выездной налоговой проверке.

Однако, так как до настоящего времени основная сумма задолженности не оплачена, на нее ежедневно начисляется пеня.

ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в срок за период с 10.01.2024 по 05.02.2024 в размере 37 972,68 рублей.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ" налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый Счет.

ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

На основании внесения изменений с 01.01.2023 в ст.45 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика B установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (до полного погашения долга).

Поскольку у ФИО1 имеется задолженность по налогам, Инспекцией выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование № 684 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере в размере 4 487 885,86 рублей, по сроку уплаты до 15.06.2023.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

П.1 ст.48 НК РФ гласит о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Поскольку ФИО1 добровольно задолженность по начисленной пени в размере 59 603,66 рублей не оплатил, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №170 Центрального района г. Сочи.

20.11.2024 был вынесен судебный приказ № 2а-2818/170-2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 59 603,66 рублей, расходы по госпошлине в размере 2 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №170 Центрального района г. Сочи от 20.05.2025 указанный судебный приказ отменен на основании поданного должником заявления, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

07.11.2025 Инспекция обратилась с административным иском в порядке искового производства заявления в Центральный районный суд города Сочи.

При этом суд учитывает следующее.

Основная сумма налоговой задолженности, на которую начислена пеня в размере 59 603,66 рублей, стала предметом рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Сочи по административному делу №2а-657/2025.

Решением суда от 03.04.2025 требования Инспекции удовлетворены, была присуждена задолженность, в том числе по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 2 042 779, 38 рублей, штрафа, в размере 315 295 рублей, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, в размере 574 171,74 рублей.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.09.2025г. по делу № 33а-24989/2025 (2а-657/2025), решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 03.04.2025 было отменено в части взыскания задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779,38 рублей, штрафа, в размере 315 295 рублей, штрафа, в размере 750 рублей, пени, в размере 574 171,74 рублей, госпошлины, в размере 45 697,40 рублей. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 2 042 779,38 рублей, штрафа, в размере в размере 315 295 рублей, штрафа, в размере 750 рублей, пени, в размере 574 171,74 рублей, отказано.

При таких обстоятельствах довод административного истца о наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым взыскана основная задолженность по НДФЛ и, следовательно, подлежит начислению пеня за неисполнение указанного решения, не основан на фактических данных и противоречит представленному суду судебному акту апелляционной инстанции.

Кроме того, обязанность по уплате пеней носит производный (акцессорный) характер по отношению к основному налоговому обязательству: начисление и взыскание пеней возможно лишь при наличии подлежащей взысканию недоимки по налогу и в пределах допустимости ее принудительного взыскания. При отсутствии правового основания для взыскания налога, на который начисляются пени, требование о взыскании пеней самостоятельному удовлетворению не подлежит.

С учетом приведенного, представленными административным ответчиком судебными актами опровергается утверждение административного истца о наличии у ФИО1 подлежащей принудительному взысканию задолженности по НДФЛ за 2019 год, в связи с чем отсутствуют законные основания для взыскания заявленной суммы пени за период с 19.08.2024 по 26.09.2024 в размере 59 603,66 руб.

Таким образом, оценив доводы сторон и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю.

При таких обстоятельствах суд административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 13.02.2026 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Сидоренко