Копия Дело № 2-298/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 16 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца-ответчика ФИО1, гражданское дело по исковому заявлению ОАО «МРСК Урала» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании затрат на технологическое присоединение, по встречному иску ФИО2 об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОАО «МРСК Урала» обратился в уд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании затрат, расходов по оплате госпошлины. В обоснование иска указав, что 11.03.2019 г. ФИО2 обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям хоз.постройки, расположенной в <адрес>. На основании заявки между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №6100056102, выданы технически условия от 25.03.2019 г. сроком действия 2 года. Однако, в нарушение п.11 технических условий, ответчиком мероприятия, предусмотренные договором и техническими условиями не выполнены, срок выполнения мероприятий составляет 1 год. Размер платы на технологическое присоединение составляет 14730,47 рублей. 25.03.2020 г. между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение №1 к договору, которым были внесены изменения, то есть мероприятия должны быть выполнены до 01.04.2021 г. При этом истцом все предусмотренные договором мероприятия выполнены, в том числе по договорам подряда с ООО «Челябгорсвет» и ООО «СпецстройЭнерго» проведены строительно-монтажные работы, стоимость которых составила 1924445,65 рублей. На предложение ответчику произвести оплату затрат истца добровольно, ответ получен не был. В связи с чем, просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 01 апреля 2019 г. N6100056102, взыскать затраты в размере 1924445,65 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 23822,23 рубля.

ФИО2 обратился в суд с встречным исковым заявлением об обязании ОАО «МРСК Урала» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: хоз.постройки, расположенной в <адрес> в соответствии с условиями договора от 01.04.2019 г. №6100056102.

21 октября 2022 года протокольным определением суда встречное исковое заявление ФИО2 было принято к производству суда.

В судебное заседание ответчик-истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, с иском ОАО «МРСК Урала» не согласен, встречный иск просит удовлетворить.

Представитель истца-ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, со встречным иском не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.126).

Представители третьих лиц ООО «Челябгорсвет», ООО «СпецСтройЭнерго», третье лицо КСА в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения представителя истца-ответчика, считает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца-ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 данного кодекса (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.27 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявки ФИО2 (л.д.6), 01 апреля 2019 года между ФИО2 и ОАО «МРСК Урала» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 6100056102 для подключения энергопринимающих устройств заявителя (ВРУ-0,38кВ) и хоз.постройки, расположенной в <адрес> Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Пунктом 4 указанного договора предусмотрено, что технические условия на присоединение к электрическим сетям от 25 марта 2019 г. N 6100056102-61-ТУ-28733 являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 6 договора об осуществлении технологического присоединения и технических условий к нему сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а именно: сетевая организация осуществляет проектирование и новое строительство воздушной ЛЭП 10кВ от ВЛ-10кВ №Писклово ПС «Большеникольское до проектируемой ТП-10/0,4кВ проводом СИП сечением не более 70 мм на ж/б опорах протяженностью 1 км., пункта секционирования, установку ТП-10/0,4кВ киоскового типа с трансформатором и комплексом учета, воздушной ЛЭП 0,4кВ протяженность 0,2 км., защиты и изоляции (л.д.9-13).

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре, подписать акт об осуществлении присоединения.

В соответствии с п.п. 10-12 договора об осуществлении технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27 декабря 2018 г. N 89/5 и составляет 14730,47 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в размере 100% от стоимости, указанной в пункте 3.1 договора, в течение десяти дней с момента подписания.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 16 договора предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ране указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению может служить основанием для расторжения договора по решению суда.

25 марта 2020 года на основании заявления ФИО2 было заключено дополнительное соглашение №1 к договору на технологическое присоединение к электрическим сетям, стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на период действия настоящего договора, то есть до 01 апреля 2021 года (л.д.14-15).

Согласно договоров подряда с ООО «Челябгорсвет», а также с ООО «СпецСтройЭнерго», локальных смет, счетов-фактур, актов согласования, расчета затрат, ОАО «МРСК Урала» со своей стороны выполнили технические условия, предусмотренные договором с ФИО2(л.д.21-38, 154).

Из платежных поручений следует, что ОАО «МРСК Урала» оплата по договорам подряда произведена в полном объеме на сумму 1924445,65 рублей (л.д.47-74).

29 марта 2021 года начальником Еткульского РЭС составлен акт осмотра электроустановки объекта ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. Из заключения следует, что указанные хоз.постройки не имеют технологического присоединения (л.д.46).

06 апреля 2021 года и 24 мая 2021 года сетевая организация августа направила в адрес ФИО2 письмо с предложением расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и оплатить сумму в размере 1924445,65 рублей, потраченную на проектирование и строительство ЛЭП, указанной в договоре, в течение 10 дней (л.д.40-45).

В связи с отказом ФИО2 расторгнуть договор и возместить затраты, 27 июня 2022 года сетевая организация ОАО «МРСК Урала» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, из заявки ФИО3, из акта о выполнении технических условий от 17 июня 2021 года, акта об осуществлении технологического присоединения от 22 июня 2021 года следует, что ОАО «МРСК Урала» оказала ФИО3 услугу по технологическому присоединению объектом электроэнергетики в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2020 г. №6100067704 по техническим условиям от 07.12.2020 г. №61-ТУ-40136 в отношении присоединяемого объекта заявителя:ВРУ0,4.Объекты электроэнергетики находятся по адресу: <адрес> (л.д.142-148).

Из пояснений в суде представителя истца-ответчика ФИО1 следует, что объекты электроэнергетики, находящиеся по адресу: <адрес> и принадлежащий КСА был присоединен от воздушной ЛЭП 10кВ от ВЛ-10кВ №Писклово ПС «Большеникольское до проектируемой ТП-10/0,4кВ, которая проектировалась и строилась в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения и техническими условиями к нему от 01 апреля 2019 года, заключенному с ФИО2, указанная линия является действующей и подсоединенной к электроснабжению дл оказания услуг КСА

Из материалов дела следует, что стороны согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 1 год (пункт 5 договора об осуществлении технологического присоединения от 01 апреля 2019 года), который был продлен до 01 апреля 2021 года на основании дополнительного соглашения. Срок действия технических условий составляет 2 года.

При этом в суде достоверно установлено, что сетевая организация надлежащим образом исполнила обязательства по договору, а именно по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка ФИО2, а заявитель ФИО2 свои обязательства по договору не выполнил, что следует из акта осмотра электроустановки объекта ФИО2 о том, что хоз. постройки не имеют технологического присоединения, что также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

При этом доказательств того, что исполнение обязательств по договору стало невозможным в силу объективных причин, не зависящих от обязанной стороны, ФИО2 не представлено.

Учитывая положения статьи 451 ГК РФ, в связи с тем, что ФИО2 без уважительной причины нарушил условия договора, не выполнил в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, нарушил установленный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев, а сетевая организация в полном объеме выполнила мероприятия по технологическому присоединению, суд считает что имеются основания для расторжения указанного договора.

При этом оснований для взыскания расходов на проектирование и выполнение строительно-монтажных работ в размере 1924445,65 рублей, у суда не имеется, так как в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, если договор об осуществлении технологического присоединения расторгнут (прекращен) по инициативе (заявлению) сетевой организации, обусловленной нарушением договора со стороны заявителя, то с последнего могут быть взысканы фактически понесенные расходы, определенные по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа. При этом доказательств того, что указанная разница не компенсирована обществу от других поступлений в рамках установленного тарифа, не представлено.

Кроме того, п.п.10-12 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 6100056102 от 01 апреля 2019 года предусмотрен размер платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.12.2018 г. №89/5 и составляет 14730,47 рублей, которые были внесены ФИО2 при заключении договора, каких-либо иных оплат со стороны ФИО2, в том числе на оплату затрат сетевой организации на технологическое присоединение, договор не предусматривает.

Также суд принимает во внимание, что построенный по договорам подряда с ООО «Челябгорсвет» и ООО «СпецстройЭнерго» новый объект электроэнергетики, находится в собственности ОАО «МРСК Урала», является действующей линией электропередачи, и в частности для оказания услуг энергоснабжения гр. КСА

Кроме того, ФИО2 до настоящего времени не утратил право присоединения принадлежащего ему земельного участка к электрическим сетям путем повторного обращения в сетевую организацию с заявлением для заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, требования представителя ОАО «МРСК Урала» подлежат частичному удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением требований истца, частичному удовлетворению подлежат его требования о взыскании госпошлины в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, всего на сумму 6000 рублей.

Рассматривая доводы встречного иска ФИО2 от 21 октября 2022 года об обязании ОАО «МРСК Урала» произвести присоединение к электрическим сетям, суд приходит к следующему.

От ФИО2 в адрес ОАО «МРСК Урала» от 05 октября 2022 года следует, что он уведомляет о том, что технические условия №6100056102-61-ТУ-28733 от 23 марта 2019 года выполнены (л.д.116-118).

20 октября 2022 года в адрес ФИО2 направлено письмо об отказе технологического присоединения к электрическим сетям на основании уведомления от 05 октября 2022 года в связи с истечением срока действия технических условий (л.д.151).

В связи с отказом, ФИО2 вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 лет (для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670кВ), относится к существенным условиям договора о технологическом присоединении.

Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами №861 не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил №861 срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.

Исходя из положений пунктов 27 и 16 Правил №861 в их взаимосвязи срок, на который сетевая организация вправе продлить действие ранее выданных Технических условий, не может превышать пресекательный срок технологического присоединения, установленный подпунктом «б» пункта 16 Правил №861.

В суде было достоверно установлено, о чем указано выше, ФИО2 не исполнил мероприятия по технологическому присоединению в срок, указанный в договоре, что послужило основанием для расторжения договора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, у сетевой компании отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для продления срока действия технических условий присоединения за пределами императивно установленного срока осуществление технологического присоединения, с таким заявлением ФИО2 не обращался, уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям, поданное за пределами срока выполнения технических условий, не может расцениваться как выполнение условий договора, и принято к исполнению, о чем правомерно указал представитель ОАО «МРСК Урала».

Таким образом, встречные требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ОАО «МРСК Урала» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №6100056102 от 01.04.2019 г., заключенный между ОАО «МРСК Урала» и ФИО2

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «МРСК Урала» расходы по оплате госпошлины на сумму 6000 рублей.

В остальной части исковых требований истца отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.

Судья: В.А.Приходько

Секретарь: Е.В.Загребельная