Дело № 2а-4812/2022

11RS0005-01-2022-007296-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми

12 декабря 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, Призывной комиссии МОГО «Ухта», Военному комиссариату Республики Коми о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Республики Коми, призывной комиссия МОГО «Ухта» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии МОГО «Ухта» призван к прохождению военной службы, в то время как имеет право на отсрочку в связи с обучением в аспирантуре.

Определением от 22.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Военный комиссариат городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, Призывная комиссия МОГО «Ухта» своих представителей в суд не направили. С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ст. 57 КАС РФ на заявленных требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Республики Коми по доверенности ФИО3 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по доводам письменного отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской службе), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункты 1 и 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно п. а ч. 2 ст. 24 Закона о воинской службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, имеющую государственную аккредитацию образовательную программу, того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

В соответствии с п. б ч. 2 ст. 24 Закона о воинской службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <...> г. года рождения, принят на воинский учет Ухтинским горвоенкоматом Республики Коми 28.08.2015.

24.11.2016 административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» по программе бакалавриата по специальности «Экономика» по п. а ч. 2 ст. 24 Закона о воинской службе до 31.07.2019.

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» от 24.11.2016 ...., административный истец переведен на второй курс направления подготовки 21.03.01 «Нефтегазовое дело».

Так же из материалов личного дела административного истца усматривается, что он в 2021 году окончил ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и получил степень магистра по специальности «Нефтегазовое дело» (код 21.03.01), диплом магистра от 26.06.2021 .....

06.09.2019 административный истец снят с воинского учета в Ухтинском горвоенкомате Республики Коми, 06.09.2019 принят на воинский учет в военном комиссариате г Нарткала, Лескенского, Урванского и Черексгого районов Кабардино- Балкарской Республики.

29.06.2022 административный истец снят с воинского учета в военном комиссариате г. Нарткала, Лескенского, Урванского и Черексгого районов Кабардино-Балкарской Республики, поскольку в соответствии с заявлением от 10.06.2022 вновь принят на воинский учет в военном комиссариате городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, в связи с постоянным пребыванием в .....

Решением призывной комиссии МОГО «Ухта» от 16.11.2022 (протокол ....) административный истец признан годным к военной службе и призван на военную службу на основании статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно справке выданной ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова» от 30.09.2022, административный истец с 24.08.2022 зачислен на очную форму обучения по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре 2.1.6. Гидротехническое строительство, гидравлика и инженерная гидрология, начало обучения с 01.09.2022 по 31.08.2026.

Административный истец полагает, что в связи с поступлением в аспирантуру, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на срок обучения.

Административный ответчик полагает, что поскольку после окончания ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и получения диплома магистра прошло более одного года, а именно 1 год и 2 месяца, данное обстоятельство противоречит подпункту б пункта 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе о предоставлении отсрочки гражданам, обучающимся по очной форме обучения по программе аспирантуры.

Как следует из содержания письма Минобрнауки РФ от 03.05.2011 №04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

В статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона №273-ФЗ).

Приказом Приказ Минобрнауки России от 20.10.2021 №951 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)» утверждены Федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре) (далее – Требования»).

В соответствии с пунктом 7 Требований срок освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) по научным специальностям определяется согласно приложению к федеральным государственным требованиям.

Согласно п. 76 Приложению в соответствии с номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной приказом Минобрнауки России от 24.02,2021 №118 (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2021, регистрационный №62998) срок освоения специальности 2.1.6. Гидротехническое строительство, гидравлика и инженерная гидрология в очной форме составляет 4 года.

Таким образом, срок, на который административный истец вправе получить отсрочку от призыва на военную службу, составляет четыре года на период обучения и не более одного года на защиту диссертации.

Довод административного ответчика, что отсрочка от призыва на военную службу административному истцу предоставлена быть не может, в связи с тем, что после получения административным истцом диплома магистра прошло более одного года, а именно 1 год и 2 месяца, отклоняется судом, поскольку п. б ч. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе данного ограничения не содержит.

Сведений о том, что административному истцу ранее предоставлялась отсрочка от прохождения военной службы в связи с прохождением обучения в аспирантуре, материалы дела не содержат. Сведений о том, что административный истец в период по 16.11.2022 призывался на военную службу, от прохождения которой уклонялся, материалы дела также не содержат.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, принятое административным ответчиком решение о призыве административного истца на военную службу не соответствует закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на дату принятия оспариваемого решения административный истец имел право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования и защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения, решение призывной комиссии о призыве его на военную службу не может быть признано незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 175, 177, 227 КАС РФ,

решил

Требования ФИО1 к Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, Призывной комиссии МОГО «Ухта», Военному комиссариату Республики Коми о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования городского округа «Ухта» от 16 ноября 2022 года (протокол ....) о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 20 декабря 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.