№ 2а-773/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 16 августа 2022 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области
в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,
с участием прокурора – Шайкиной А.М.,
при секретаре – Сердитых В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-773/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Ялуторовский» обратилось в суд с административным иском о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев, и дополнении ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.08.2020 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.А ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.06.2022 г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 10.03.2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за установленные пределы г. Ялуторовска Тюменской области, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административный ответчик проживает по адресу: , по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 21.06.2022 г. – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения; 27.06.2022 г. – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В связи с чем, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика необходимо продлить административный надзор и дополнить ранее установленные административные ограничения.
Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д.38,39). Суд признает неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что с заявленными требованиями согласен (л.д.40,41). Суд признает неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Шайкина А.М. в судебном заседании в своем заключении по делу административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений поддержала, считая требования административного истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.
Заслушав мнение прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что вступившим в законную силу 20.10.2020 г. приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.08.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п.А ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-20).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 10.03.2022 г., вступившим в законную силу 22.03.2022 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением указанного срока с момента постановки осужденного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), и административные ограничения: запретить выезд за установленные пределы г. Ялуторовска Тюменской области, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.11-29).
Из справки № 085050 от 06.06.2022 г. следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.10.2020 г. по 06.06.2022 г., откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.21).
Из исследованных судом: справки от 28.07.2022 г. на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д.24-28); постановления по делу об административном правонарушении №72Е00049476 от 21.06.2022 г. (л.д.29); постановления по делу об административном правонарушении №72Е00049474 от 27.06.2022 г. (л.д.29-32) следует, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно:
- 21.06.2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (11.06.2022 г. в 23 час. 08 мин. не допустил сотрудников полиции в свое жилище), ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- 27.06.2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (24.06.2022 г. в 22 час.40 мин. не допустил сотрудников полиции в свое жилище) ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.
Согласно сообщению отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 29.07.2022 г., ФИО1 с 25.09.2004 г. и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д.10).
Из справки и справки-характеристики МО МВД России «Ялуторовский» от 28.07.2022 г. следует, что ФИО1 проживает на административном участке № 7 по адресу: гражданином ФИО5 По месту жительства характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен. В распространении и употреблении наркотических веществ не замечен. Жалобы на его поведение в МО МВД России «Ялуторовский» не поступало. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен (л.д.22).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требования ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пунктах 23, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 22 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики, невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить административному ответчику срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения, следующим административным ограничением:
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.
Суд полагает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего по адресу: , сроком на шесть месяцев.
Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в , проживающему по адресу: , ранее установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 10 марта 2022 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.