Решение по делу № 2А-4689/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возложении обязанности.

УИД № 34RS0002-01-2023-005946-41

дело № 2А-4689/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 9 октября 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием

представителя административного истца ТСН «Наш Дом» по доверенности ФИО10,

представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «Наш Дом» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности,

установил:

ТСН «Наш Дом» (далее по тексту – «административный истец», «взыскатель») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в Дзержинский РОСП гор. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области был предъявлен исполнительный документ № от 9 февраля 2020 г., выданный мировым судье судебного участка № Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области, о взыскании задолженности в размере 41020,58 рублей с должника ФИО9

17 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 18 сентября 2023 г. задолженность перед ТСН «Наш Дом» должником не погашена.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 6, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства, к должнику не применены, поскольку не производится ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО9 на счёт ТСН «Наш Дом», также не направлялись запросы в регистрирующие органы в рамках исполнительного производства.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возложить на неё обязанность в применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В судебном заседании представитель административного истца ТСН «Наш Дом» ФИО10 заявлено ходатайство об уточнении исковых требований и взыскании судебных расходов с ГУ ФССП России по Волгоградской области в размере 6000 рублей, которые он поддержал.

Административный ответчик – представитель ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании требования административного иска не признала.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО6 (разносная книга), и.о. старшего судебного пристава Дзержинского РОСП гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 (разносная книга), заинтересованное лицо ФИО9 (ШПИ 40097187342892) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Сторона административного ответчика представила в суд копии материалов исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, принимая во внимание мнение явившихся участников процесса и на основании положений ст. 150, 152 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По настоящему делу судом установлено.

17 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ТСН «Наш Дом» с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 41020,58 рублей (л.д.30-31).

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя 17 марта 2023 г. в 13:52:57 и получено последним 20 марта 2023 г. в 01:45:24.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принятию недостаточных мер принудительного исполнения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнены ряд действий, а именно:

- 6 апреля 2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера № 34037/23/574264;

- 18 августа 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/23/243381;

- 29 августа 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/23/243214;

- 24 августа 2023 г. направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю № 1064667804/3437;

- 6 апреля 2023 г. сделан запрос в ИФНС России, ответ получен 6 апреля 2023 г.;

- 2 октября 2023 г. сделан запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;

- 6 апреля 2023 г. сделан запрос в ГИБДД ТС МВД России, ответ получен 6 апреля 2023 г.;

- 6 апреля 2023 г. сделан запрос в Главное управление по вопросам миграции МВД России, ответ получен 28 июня 2023 г.;

Кроме того, представитель административного ответчика представил следующие документы в рамкам указанного исполнительного производства:

- постановление о распределении денежных средств от 7 октября 2023 г.;

- платежное поручение на сумму 10249,04 рублей;

- акт совершения исполнительских действий от 9 октября 2023 г.;

- акт совершения исполнительских действий от 25 августа 2023 г.;

Из представленных материалов исполнительного производства, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства до совершения исполнительских действия прошло более 5 месяцев.

Федеральный законодатель в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что в течение 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнены в полной мере, а меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа предприняты судебным приставом лишь в августе 2023 г., то есть по прошествии более чем 5 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ТСН «Наш Дом» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 62282/23/34037-ИП от 17 марта 2023 г.

Относительно требований административного иска о возложении на должностное лицо ряда обязанностей, суд не находит эти требования обоснованными, поскольку в настоящий момент судебным приставом предпринимается ряд исполнительских действий, которые являются достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чём также свидетельствует частичное погашение задолженности, о чём в материалах дела имеются доказательства.

Рассматривая заявленные требования о взыскании судебных расходов в рамках настоящего административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п. 4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

На основании ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждено, что административным истцом оплачена сумма в размере 6000 рублей за представление ФИО10 интересов административного истца в суде первой инстанции, о чём свидетельствуют договор оказания юридических услуг № 01/12 от 1 июля 2021 г., платёжное поручение № 423 от 8 октября 2023 г., счётом на оплату № 93 от 17 сентября 2023 г. пояснения представителя ТСН «Наш Дом» ФИО10 в судебном заседании.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, стороной административного ответчика таковых также не приведено.

При разрешении заявления о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей, суд считает, что данная сумма является соразмерной и отвечает принципам разумности и справедливости, исходя из того, что оказанная юридическая помощь выразилась участием в одном судебном заседании, подготовки административного иска и ходатайства об уточнении исковых требований, а потому суд считает необходимым взыскать в пользу административного истца расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей, взыскав их с ГУ ФССП России по Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ТСН «Наш Дом» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 17 марта 2023 г. в период с 17 марта 2023 г. по 24 августа 2023 г.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в пользу ТСН «Наш Дом» расходы на оплату юридических услуг в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом 9 октября 2023 г.

Судья А.В. Агарков