Дело № 2-620/2022

56RS0040-01-2022-000677-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Масленниковой Р.З.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Ташлинский район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ташлинский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Ташлинский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности. В обоснование иска указал, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду для сенокошения земельного участка, находящегося в государственной собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., без проведения торгов. Решением от 4 мая 2022 года ему отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что его площадь значительно превышает размер земельного участка, установленный ФЗ от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Просит признать незаконным и отменить решение администрации МО Ташлинский район от 4 мая 2022 года об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., в аренду для сенокошения, обязать ответчика предоставить ему в аренду указанный земельный участок на основании заявления от (дата).

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении, суду показал, что истец просил предоставить ему в аренду участок сельскохозяйственного назначения в порядке ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее 101-ФЗ), а не по Закону «О личном подсобном хозяйстве».

Представитель ответчика администрации МО Ташлинский район ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержав ранее представленный отзыв, согласно которому полагают, что решение об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка правомочно, поскольку его площадь составляет ... га, что значительно превышает максимальный размер общей площади земельных участков, установленных ФЗ от 7 июля 2003 № 112-ФЗ, в связи с чем, он не может быть предоставлен ФИО1 как гражданину в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1).

По общему правилу, закрепленному в п.1 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями п.2 ст.39.6 названного Кодекса.

В соответствии с подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п.1 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет (ч.3 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (дата) обратился в администрацию МО ... с заявлением о предоставлении в аренду для сенокошения земельного участка, находящегося в государственной собственности, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., без проведения торгов.

Решением администрации МО Ташлинский район от 4 мая 2022 года, ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает установленный ФЗ от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» размер, указанный заявителем земельный участок не может быть предоставлен гражданину в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке администрации МО ... сельсовет от (дата), похозяйственной книги на (дата) годы у ФИО1 в собственности имеется ....

Из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица от (дата) в собственности ФИО1 имеется доля в общей долевой собственности в размере ... земельного участка, для сельхозиспользования, площадью ..., с кадастровым номером ...; жилое здание, площадью ... кв.м., кадастровый номер ... и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м. по .

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от (дата) прав на земельный участок с кадастровым номером ... не зарегистрировано.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией МО Ташлинского района правомерно отказано ФИО1 в предоставлении в аренду для сенокошения земельного участка сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находящегося в государственной собственности, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без проведения торгов земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью, превышающей .... ФИО1 главой, либо членом КФХ не является, сельскохозяйственную деятельность не осуществляет. Оснований для признания указанного решения незаконным не имеется, действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для сенокошения, площадью более 0,5га, в связи с чем, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Довод представителя истца ФИО2 о наличии у истца права на предоставление ему в аренду без проведения торгов, по основаниям предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения администрации МО Ташлинский район от 4 мая 2022 года об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. в аренду для сенокошения и обязании предоставить ФИО1 в аренду для сенокошения земельного участка, находящегося в государственной собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по , с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., на основании заявления от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2022 года.