Решение по делу № 2А-434/2023 от 19.07.2023

Дело № 2а-434/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000607-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 19 июля 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтева В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее – МИФНС № 15, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование требований указано, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06 июня 2012 года по 29 ноября 2019 года, с 29 ноября 2019 года прекратила деятельность. В адрес налогоплательщика направлены уведомления об оплате страховых взносов за 2018 год, однако, страховые взносы не уплачены. В результате образовались пени по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3 682 рубля 41 копейка, за 2017 год за период с 28 января 2019 года по 10 августа 2021 года; на обязательное медицинское страхование в сумме 2 296 рублей за 2018 год за период с 17 декабря 2019 года по 10 августа 2021 года; на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 357 рублей 40 копеек за 2018 год за период с 17 декабря 2019 года по 10 августа 2021 года.

ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование) от 11 августа 2021 года № 20931, в соответствии с которым должник обязана уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 14 сентября 2021 года соответственно. В указанный в требовании срок задолженность по налогам и пени не уплачена.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

15 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 17 336 рублей 34 копейки, в том числе:

- пени на обязательное медицинское страхование в сумме 2 296 рублей 53 копейки за 2018 год за период с 17 декабря 2019 года по 10 августа 2021 года;

- пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 357 рублей 40 копеек за 2018 год за период с 17 декабря 2019 года по 10 августа 2021 года.

- пени на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3682 рубля 41 копейка, за 2017 год за период с 28 января 2019 года по 10 августа 2021 года.

Признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 17 336 рублей 34 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Почтовым конвертом подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела на 19 июля 2023 года доставлена ответчику по адресу её регистрации. В соответствии с п.1 ст. 165-1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получила по обстоятельствам, зависящим от неё, и она несет риск последствий неполучения судебной повестки. Заявления об отложении разбирательства дела от ответчика не поступило. Неявка ФИО1 в судебное заседание является её волеизъявлением, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ, первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в ч.1 указанной статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01 января 2017 года с заявлениями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных в соответствии с нормами Федерального закона № 212-ФЗ, полномочны обращаться только налоговые органы.

ФИО1 в период с 06 июня 2012 года по 29 ноября 2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 части 1 статьи 419 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 430 Налогового Кодекса РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п.2 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО1 снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя 29 ноября 2019 года.

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом ФИО1 исчислены следующие страховые взносы за 2018 год:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: в размере 5 840 рублей;

- страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек.

Суммы страховых взносов ФИО1 в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не уплачены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в установленный законодательством срок, руководствуясь статьей 75 Налогового кодекса РФ, налоговым органом начислены следующие пени:

- пени на обязательное медицинское страхование в сумме 2 296 рублей за 2018 год за период с 17 декабря 2019 года по 10 августа 2021 года;

- пени на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3 682 рубля 41 копейка, за 2017 год за период с 28 января 2019 года по 10 августа 2021 года.

ФИО1 в соответствии со ст. 69 и ст. 70 Налогового кодекса РФ направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование) от 11 августа 2021 года № 20931, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 14 сентября 2021 года соответственно.

В указанный в требовании срок задолженность по налогам и пени не уплачена.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по налогу и по пене списана 19 мая 2022 года.

Задолженность по страховым взносам за 2018 год в сумме 32 385 рублей (26 545 рублей + 5 840 рублей), а также пеня 1 938 рублей 28 копеек отрабатывалась в бесспорном порядке в рамках ст. 47 Налогового кодекса РФ. Вынесены постановления о взыскании за счет имущества: от 16 октября 2018 года № 56070002891, от 25 декабря 2018 года № 56070004394, от 30 июля 2019 года №1863.

В настоящее время задолженность ФИО1 по страховым взносам составляет:

- пени на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3 682 рубля 41 копейка, за 2017 год за период с 28 января 2019 года по 10 августа 2021 года.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Последним требованием № 20931 от 11 августа 2021 года был установлен срок для добровольного исполнения до 14 сентября 2021 года.

Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Оренбургской области обратилась к мировому судье о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам. Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 15 декабря 2021 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по обязательным платежам отказано, так как налоговым органом пропущен срок для подачи заявления.

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился лишь 06 июня 2023 года.

Истец в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд не сослался на объективные причины, по которым он был пропущен. Сведений об иных обращениях налогового органа материалы дела не содержат.

Учитывая отсутствие уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд, необходимо в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать.

Принимая во внимание, что инспекцией пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области задолженности по пени.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей в сумме 17 336 (семнадцать тысяч триста тридцать шесть) рублей 34 копейки, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Полтева

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года.

Председательствующий: В.А. Полтева