Решение по делу № 2-2-10/2023 от 25.01.2023 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

дело № 2-2-10/2023 (стр. 2.112г)

УИД 41RS0009-02-2022-000207-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года

п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора ЧухраяА.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России в 2022 году было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3. Указанные лица вселены в спорное жилое помещение в 2008 году на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № 7 от 21.01.2008, заключенного ответчиком ФИО1 с 57 КЭЧ в/ч 71260, на срок контракта о прохождении военной службы до 28.03.2012. Срок действия договора истек, военнослужащий ФИО1 уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации. В установленном порядке ФИО1 жилищными органами Минобороны России не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ответчиком ФИО1 12.10.2022 получено уведомление об освобождении спорного жилья, однако согласно акту о фактическом проживании граждан в жилищном фонде Минобороны России, ФИО1 с членами своей семьи продолжает проживать в спорном жилом помещении, меры к освобождению жилого помещения не предпринимает, незаконно удерживая спорное жилое помещение. Ответчики сохраняют регистрацию по месту жительства по указанному адресу. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, а также их фактическое проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме.

На основании изложенного истец обратился в суд с иском и просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>; выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Истец ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, согласно письменному заявлению ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что 21.12.2022 между ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ и ФИО1 заключен договор краткосрочного коммерческого найма жилого помещения фонда коммерческого использования на спорное жилое помещение. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 1 приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от 09.03.2022 № 486 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России недвижимым имуществом, в том числе квартирой № в жилом <адрес>-1, <адрес>.

На основании п. 2 вышеназванного приказа спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ (л.д. 16,17-28).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ наделено полномочиями по его заселению и освобождению.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2008 между 57 КЭЧ в лице майора ФИО6, действующего на основании приказа Минобороны России № 75 от 22.02.1977 «О введении в действие положения о квартирно-эксплуатационной службе» (далее «Наймодатель») и капитаном в/ч 73990 ФИО1 (далее «Наниматель») на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от 17.08.2007 №10, заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, №7, согласно условиям которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Наймодатель предоставляет служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, нанимателю ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи на срок контракта о прохождении военной службы (срок трудового договора, но не более чем на 5 лет) со дня заключения договора – до 28.03.2012. В качестве члена семьи ФИО1, указана его супруга – ФИО2 и сын – ФИО3 (л.д. 9-12).

Согласно копии выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, капитан ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (л.д. 71).

Из копий карточек регистрации следует, что ответчики с 24.01.2008 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес>, (л.д.13,14,15). Сведения о регистрации по месту жительства по спорному жилому помещению ответчиков по настоящее время также подтверждаются данными, полученными судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 47,48).

12.10.2022 ФИО1 получил уведомление о необходимости приведения жилищных правоотношений с истцом в соответствие с действующим законодательством, путем оформления между сторонами в срок до 15.10.2022 договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, в случае не заключения такового, ответчик предупрежден о выселении из занимаемого жилого помещения (л.д. 8).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что по настоящее время он с супругой проживают в спорном жилом помещении, сын фактически с ними не проживает, так как выехал за пределами Камчатского края для обучения. Все ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении. После получения уведомления о выселении, ФИО1 27.10.2022 обратился с заявлением в Камчатский филиал «Восточный» ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ, на основании которого с ним 21.12.2022 заключен договор № ТО38/23/190/22 краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

По условиям представленного суду договора № ТО38/23/190/22 краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ, заключенного 21.12.2022 между ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), на основании решения ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ о предоставлении жилого помещения от 21.12.2022 № КН-190, Наймодатель передает Нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в оперативном управлении ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи ФИО2 – жена. Срок действия договора определен с 21.12.2022 по 21.11.2023. Согласовано, что к договору не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст.ст. 680, 684-686, абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ (л.д. 66-68).

Главой 2 указанного договора предусмотрены права Нанимателя на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи, на вселение в установленном законом порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц в качестве членов семьи, на сохранение права пользования жилым помещением при временном его отсутствии и членов его семьи (п.п. 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4).

21.12.2022 ФИО1 принял указанное в договоре № ТО38/23/190/22 от 21.12.2022 жилое помещение, что подтверждается соответствующим актом приема-передачи (л.д. 69).

Оценивая фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных суду доказательств, руководствуясь указанными выше нормами права, с учетом того, что между истцом и ответчиком ФИО1 21.12.2022 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ в отношении спорного жилого помещения, со сроком действия по 21.11.2023, и условий указанного договора, суд приходит к выводу, что ответчики на момент рассмотрения спора на законных основаниях проживают и имеют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, а потому в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023.

Судья Рубцова А.П.